千阳县：打出组合拳  织密防护网

　　确保脱贫路上一个都不能少

　　千阳县辖7镇65个行政村，13.4万人，是国家六盘山片区贫困县，省级扶贫开发重点县。全县有建档立卡学生3078人，占在校学生总数18.2%。对标脱贫攻坚“两不愁三保障”中义务教育有保障要求，千阳县针对义务教育阶段控辍保学的突出问题，强化控辍保学工作力量，完善控辍保学机制，创新稳控帮扶措施，探索建立“三个一”控辍保学机制，确保义务教育阶段适龄少儿一个都不少，实现了义务教育有保障目标。

　　　一、组建一支强队伍

　　全面落实控辍保学“七长”责任制，夯实县长、镇长、村长行政线的主体责任和局长、校长、师长业务线的工作责任，“两线六长”共同发力学生家长这一关键点，层层签订责任书，将控辍保学工作纳入各级年度考核，实行一票否决，夯实工作责任，做实做细适龄学生的入学就读工作。为弥补行政线对控辍保学业务不熟悉的问题，千阳县教体局抽调系统内7名科级领导和70名教育单位干部，成立了7个控辍保学工作指导组，联系包抓7个镇，制定了《千阳县控辍保学工作指导组管理和问责办法》，明确了控辍保学工作指导组的职责和任务。指导组人员既是宣传员，又是指挥员，也是战斗员，深入基层指导镇村校开展工作，形成了强有力的“7+1”（七长责任制、一支控辍保学队伍）控辍保学工作力量，有力地保障了控辍保学工作的推进。

　　去年春季，联系崔家头镇的控辍保学指导组在深入镇村工作时了解到，庄科村东岭组建档立卡贫困户李小刚患有间歇性精神病，夫妻离异，现有一子李伽旺在崔家头镇中心小学六年级上学，父子俩的日常生活全靠年迈母亲照料，家庭情况复杂，孩子易产生辍学。指导组将此信息及时向县教体局和镇政府报告，同时将情况向村委会、学校反馈，县教体局指示学校重点做好该生的稳控和帮扶工作，镇村密切关注该家庭的生活状况，确保李伽旺不辍学。

　　去年5月，李伽旺同学出现了多次无故缺课的情况，帮扶教师前往家中了解情况。当时，正值其父亲发病，房门紧锁，不让教师靠近，站在屋角一隅的奶奶都毫无办法，而李伽旺则躲在房顶上面的储物间里，无论老师怎样劝说，李伽旺的父亲就是不开门。面对这种情况，学校校长联系镇村干部和班主任老师，一次次地站在门外，耐心对李伽旺的父亲进行劝导，在镇村和学校的共同努力后，成功将他劝返校园。回到校园后，学校安排专人担任李伽旺的“义工妈妈”，时常与他交流、谈心，陪他打乒乓球，给他购买了学习用品，帮他洗衣、刷鞋，还给他添置了新衣服。其他教师也经常利用课余时间，给李伽旺同学辅导课程。半年后，李伽旺变得活泼了，学习习惯有了明显的转变，取得进步李伽旺说：“我要努力学习，争取长大以后当一名医生，把我爸爸的病治好”。今年初夏的一个周一中午，崔家头镇中心小学出现了一幕令人动容的场面。李伽旺的父亲病情好转后，顶着烈日跑到学校为儿子送来红领巾和课本。在遇到老师们后，他主动上前问好，对自己因病给学校造成的麻烦而道歉，他还感谢学校为了孩子的学习和生活所付出的努力，表示今后一定会配合学校做好家庭教育。

　　二、推行一项好机制

　　由于现在农村人口流动加大，部分适龄学生随父母外出，流动地域基本遍及国内各个省市，容易产生新的失学、辍学。针对这些问题，千阳县教体局在控辍保学工作中，充分利用公安户籍系统、全国中小学学籍系统、扶贫系统进行大数据比对，每学期建立一次学生就读信息台账，并组织教职工和镇村干部一起深入村组农户，全面核查适龄少儿人口底数与就读情况，建立学生就读信息台账。同时，在常态化监测的基础上，突出春秋两季开学时段重点动态监测，做到及时发现，提早劝返。各学校对学困生、单亲家庭学生等易产生失学动向的特殊群体建立监测台账，指定专人重点实施一对一稳控，杜绝因学习成绩差、厌学等问题诱发的辍学现象，形成了从摸清适龄学生底数、准确掌握每一名学生就读情况到全学段重点稳控的链条式 “三比对两监测一稳控”控辍保学工作机制。

　　闫伊凡是千阳县崔家头镇崔家头村闫家底下组的建档立卡贫困家庭孩子，就读于千阳县城关中学七年级。在她很小的时候母亲就弃她而去，九岁时，父亲因病而逝，她只能和年迈的爷爷、患心脏病的奶奶和正上学前班的小弟弟相依为命。帮扶教师张文刚老师了解到伊凡的家庭情况后，立刻将她确定为重点稳控对象，时不时找机会与她谈心，了解她的心理及各科学习状况，鼓励她专心学习，多于同学交往，还坚持利用节假日到闫伊凡家中探访，与其谈心谈话、辅导功课，帮助他们祖孙解决家中的困难。去年年底，闫伊凡的爷爷不幸离世，她的思想波动很大，细心的张老师注意到了这一点，及时深入她的家里，宣传国家教育资助政策，鼓励她安心学习，最终坚定了她求学的信心。今年五月，学校艺术节活动前夕，张老师又到她的家里，送去了自己购买的一套演出服和文具，她如愿参与了班级的文艺表演，伊凡出色的表现受到了师生好评。

　　　三、创出一套新举措

　　在推进控辍保学工作中，有时面对的是控辍容易保学难的问题。为了长期稳定留住每一名学生，千阳县教体局创新控辍保学工作举措，在全县中小学校广泛开展控辍保学进农户、资助政策进农户、爱心帮困进农户、辅导释疑进农户，做义务家长、做义务家教、做义务培训、做义务职介的“四进四做”帮扶稳控活动，全县1378名教职工与3078名建档立卡学生结成帮扶对子，送去教育温暖，使贫困家庭学生留得住、学得好。

　　2017年9月开学前，千阳县红山中学教师张雅利突然接到该班学生王芳父亲的电话，说女儿不想上学了，希望张老师出面劝一劝。张老师立即坐上班车，来到距离县城60公里外的王芳家，一番谈心后，王芳说，其实她也不舍得离开学校，但是家里有10多亩玉米就要掰棒子了，而母亲在外打工，父亲腿脚不便，她长大了，想帮家里收玉米，给父亲做饭。张老师听到这里，既为王芳家庭的困顿感到难过，更为女孩的懂事而欣慰。她耐心安慰王芳，困难是暂时的，但学业荒废了，是无法弥补的，还把她认作了“干女儿”，王芳终于重返了校园。在学校张老师经常与王芳谈心交流，给她辅导功课，带着出门增长见识，王芳逐渐变得阳光自信了。如今，王芳即将初中毕业，学习虽然不是很优秀，但体质好，有长跑特长，在全市中小学奥运选材运动会中荣获3000米第四名、宝鸡市中小学生运动会800米第三名、1500米第四名的喜人成绩，这些都会激励王芳同学健康成长。

　　脱贫攻坚任重道远，控辍保学永远在路上。按照“两不愁三保障”的刚性要求，千阳县将坚持以控辍保学、精准资助到亲情关爱、生活习惯养成、道德品质培育等全方位、全覆盖、全链条的教育扶贫体系为抓手，坚决守住控辍保学底线，奋力实现脱贫路上一个都不能少的义务教育保障目标。

 

责任编辑：孙佩婷