太白县：扶贫路上，一个孩子都不能少

　　——“双线三查四联五重六帮”织牢控辍保学“防护网”

　　脱贫攻坚战打响以来，太白县始终把教育脱贫作为首要政治任务，把控辍保学作为“斩断贫困代际传递链条”的关键环节，“双线三查四联五重六帮”织牢控辍保学“防护网”，确保学生不失学辍学，用实际行动兑现“扶贫路上，一个孩子都不能少”的义务教育有保障庄严承诺。

　　一、“双线”联控建机制。全面落实控辍保学“七长责任制”，建立完善行政控辍和教育控辍“双线工作制”。成立以县长为组长，主管副县长、教体局长为副组长，教育督导室主任、各镇镇长为成员的控辍保学领导小组，坚持行政控辍延伸到村，督导保学责任到人，形成了纵横交错、双线协作的县域控辍保学网络化格局，全面夯实了控辍保学责任。2017年9月份开学初，本应该在鹦鸽中学就读的马耳山村学生张云博却迟迟未来学校报到，学校教师、校长亲自去上门劝返入学并未取得实效，最后只好由镇上领导去给时任马耳山村的村主任党拴劳做工作、讲政策落实“七长责任制”。“自强，你父子两个一天在家里也不干活一人拿个手机打游戏不务正业也就罢了，可你不让张云博去上学就不对了，娃不上学县长到家长我们都是有责任的，而且还违反了《义务教育法》，不要再打游戏了，赶紧把娃送学校去”村主任党拴劳如是说，当然效果相当明显孩子也入学了，张云博一直到2019年7月初中毕业完成了九年义务教育。为了保障更多像张云博这样的孩子上学权力，强化控辍力度，县政府、县教督委先后印发了《关于进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作的实施意见》等七个控辍保学专门文件，县政府教育督导委会、县教体局每年两次，集中对镇、村、学校开展专项督导检查，将控辍保学纳入对各镇和学校年度目标责任考核，形成了齐抓共管、多方参与的工作机制。

　　二、“三查”对比摸底子。坚持“公安部门查户籍，教育部门查学籍，镇村两级查去向”三核查工作举措，以全县建档立卡人口信息数据库为基数，自2015年起，每年7月份对6至15周岁适龄儿童少年学龄人口进行全面筛查，建立健全太白县基础教育大数据平台，涵盖学区适龄儿童少年信息库、建档立卡适龄儿童少年信息库、全县适龄儿童少年入学情况信息库、适残儿童少年信息库、留守儿童信息库、随迁子女信息库等五个子库，并及时更新，明确控辍保学对象，为靶向施策、动态监管奠定基础，也为太白基础教育学区划分、教育发展提供了可靠的决策依据。2019年上半年全县共有建档立卡家庭学生1561人，其中大学159人，高职99人、高中184人、中职64人，初中290人，小学544人，幼儿221人。

　　三、“四级”联动建体系。全面宣传贯彻落实《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》等法律法规，编印《太白县义务教育控辍保学宣传资料汇编》，开展“控辍保学宣传月”活动，每年3月、9月，派驻工作组深入全县7个镇44个行政村，面对面宣传教育法规，点对点辅导资助政策，举办法律讲座40余场次，组织村民参加学法用法知识竞赛，每学期学校都要与当地派出所联系进行法制进校园活动全面提升广大干部群众法律意识。指导各镇村、学校建立健全控辍保学组织机构，逐镇、逐村、逐校建立学龄人口信息库，查清每一个学生入学去向。重点加强对县域外就读学生的动态监管，建立入学信息回传佐证制度，每年秋季开学前，由学生家长将孩子在外就读证明回传至各村，集中上报到各镇脱贫办公室，汇总更新至全县基础教育数据库，县、镇、村、校四级联动抓控辍，依法督导抓落实，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段失学、辍学学生应劝尽劝、应返尽返，保障了贫困家庭学生有学上、上得起学。

　　四、“五重”并举抓根本。坚持把立德树人作为教育的根本任务，深入推进新课程改革，持续深化课堂教学改革，全面推进“五重五养成”素质教育（重育人、重标准、重细节、重关爱、重坚持，促进学生品德养成、知识养成、行为养成、个性养成、能力养成），全面实施“教学目标管理”“教师星级管理”两项改革，加快“一校一主题”校园文化建设，不断增强教育教学的向心力和凝聚力，全县教育教学质量稳步提升，有效激活了控辍保学主体的内生动力。近年来，太白中学、咀头中学、黄凤山小学、咀头小学、桃川小学被宝鸡市评为“德育先进集体”，马伟强等36名教师被评为“师德标兵”，李彬瑶等19名学生被评为“美德少年”，培养了一大批品德高尚、素质过硬的优秀学生，万金玉、王朝朝等国际竞走冠军相继走出太白，为国争光。

　　五、“六帮”关爱暖童心。通过“帮资助减轻负担，帮建校方便就近入学，帮就餐保障健康成长、帮管护促进亲情沟通、帮学业温暖童心、帮送教保障教育权益”系列活动，让贫困家庭儿童安心就读不再困难、健康成长有了保障。一是落实精准资助政策。近年来投入6268.7万元落实了各类教育惠民资金，受益学生93585人次。二是加大学校建设力度。实施教育扶贫项目21个，资金14801.634万元，有效解决应上学远失学辍学现象。三是落实营养改善计划。积极探索“带量食谱”，全面改善学生营养状况，让学生进得来、吃的好，留得住。四是创新留守儿童关爱机制。12所义务教育学校均成立留守儿童管护中心，建立亲情电话视频会话室，坚持每周组织留守儿童少年和家长进行一次视频通话，为全县179名留守儿童、少年确定“亲情代理家长”，2018年六一儿童节，桃川镇政府组织镇机关干部与站所领导以代理家长的身份认领桃川镇中心小学46名留守学生。五是开展教师结对帮扶贫困生活动。全县532名教师和1089名建档立卡家庭学生进行结对帮扶，生活上引导、学业上辅导、心理上疏导，真诚帮扶送温暖，把爱的阳光撒进留守儿童的心间。六是保障残疾儿童少年接受教育。印发《太白县关于义务教育阶段因病因残适龄儿童少年送教入户的通知》，落实就读学校，建立了电子学籍，依法保障特殊群体学生接受义务教育的权益。目前，全县26名残疾儿童少年，其中随班就读14人，特教学校就读3人，9名因病因残无法正常入学重度病残儿童少年，辖区学校建立帮扶计划，落实帮扶教师，因人施策，一人一案，定期进村入户，坚持送教上门。家住咀头镇白云村的周秩伟同学年满15周岁，在他六岁以前，也有一个幸福的家庭，可是突如其来的一场车祸给孩子带来了终身的残疾。吃一口饭、喝一口水都要家人喂，大小便也离不开家人的帮助，也无法表示自己的任何想法，失去语言表达能力，必须长期专人照顾。然而在这样残酷的现实面前，也无法阻挡他一颗求知的心灵。记得郭老师第一次去送教时，拿出课本，教他认识“a、o ”,他很兴奋，教了两三次，他就记住了。让他自己读一读时，老师指着“a、o、 e”，他嗓子里很费力的发出了“a--- o----”的声音，但“e”他很吃力的伸出他那僵硬的手指着“e”，说明他认识了“e”，但就是无法读出来。最令人感动的是在一次送教老师要结束教学的时候他竟然能说出“老师”两个字，让送教的老师热泪盈眶。太白县将进一步提高政治站位，落实落细控辍保学各项举措，全面提升义务教育有保障质量，让教育扶贫在太白成色更足、更有温度。