党的十八大首次提出全面建成小康社会的战略目标，而农村教育将在这一进程中扮演什么样的角色？要实现全面建成小康社会的目标，农村教育发展的路径、重点和目标是什么？在两会召开之际，全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏和教育部教育发展研究中心研究员汪明接受本报记者采访，畅谈农村教育发展之路。
【访谈嘉宾】
全国政协委员、华中师范大学党委书记 马敏
教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员 汪明
发展农村教育是缩小城乡差距根本途径
记者：我们该如何看待农村教育在“全面建成小康社会”中的地位和意义呢？
马敏：党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会的伟大奋斗目标，要实现这个目标，重点、难点可能都在农村。从基本的国情来看，我们国家还是一个农业大国，农村人口还占据着比较大的比例，只有使农村地区全面实现小康，中国才能真正建成小康社会。
而要把农村建成小康社会，关键是要提升农村的整体经济水平、人口素质、文化环境。只有推进良好的农村教育，才能够全面提高农村劳动力的素质，促进农村经济的发展。农村发展了，才能为全面建成小康社会奠定良好基础。同时，搞好农村教育，才能够为农村社会的发展提供充足的人才，推动科技创新，提高国家的软实力和综合国力。归纳一下，农村教育的重要意义体现在3个方面：
第一，加强农村教育是解决农业农村农民问题，也就是解决所谓“三农”问题的一个战略举措。
第二，加强农村教育是缩小城乡差距、实现社会公平的根本途径。我们要实现公平教育，首先要缩小城乡差距。
第三，完善教育体系，建设学习型社会，由教育大国向教育强国迈进，必须加强农村教育。
汪明：农村是全面建成小康社会的短板，没有农村的全面小康，就没有全国的全面建成小康。如果按到2020年我国人口城镇化率上升到60％左右计算，届时仍有40％的全国总人口，也就是5亿多人在农村生活和居住。这个庞大群体能否实现全面小康，对于我国能否全面建成小康社会具有决定性意义。
实现农村的全面小康，发展农村教育是根本。发展农村教育，是开发农村人力资源的根本手段，对于实现由人口大国向人力资源强国的战略转变、农村人口潜在优势向现实优势的转化，对于推进新农村建设与全面建成小康社会具有举足轻重的影响。
农村教育是否“小康”达标要看五方面
记者：全面建成小康社会后的农村教育该是什么样的？应该从哪些角度去衡量？请给我们描绘一下小康社会背景下的农村教育图景。
马敏：小康社会下的农村教育，应该是在建设美丽乡村的基础上，发展高质量、多元化的农村学校，使农村学校成为“三个中心”，即乡村教育中心、乡村文化中心、乡村信息传播中心。农村基础教育和职业教育协调发展，农村人口各方面的素养，包括政治素养、文化素养、科学素养都得到普遍提升。
农村教育是不是搞好了，是不是达到了小康社会的标准，我觉得有5个方面很重要。
一是农村教育要实现多样化发展。所谓多样化发展，就是不管是教学点、村小、中心学校、乡镇学校，都属于农村教育的体系，都要达到国家办学的硬件标准，同时要在开齐课、开足课、开好课的基础上，达到国家要求的教学标准，这个标准应该和城市是一样的。各种类型的学校都能够因地制宜地在乡土办好学。
二是乡村学校教师的待遇要有大幅度提升。据我们了解，现在乡村教师待遇普遍有所提高，但是还要继续不断提高，而不是过多强调教师要奉献、要牺牲。越是艰苦的地方，教师待遇越要提高。
三是农村家庭对农村教育的满意度要提高。现在随着父母进城打工，出现大量“儿童移民”。我们应该让农村的孩子在家乡也能受到很好的教育。
四是农村教育的数字化水平要提高，要通过信息化来提高农村教育的水平。要把互联网接入农村的每一个教学点，让优质教育资源在农村得到很好的利用。
五是城乡教育一体化要有新进展、新发展。城市要带动乡村，使城市的教师和乡村的教师能够携手发展；使得农村基础教育、职业教育的水平能够得到提高，同时在城市的带动下，乡村的教师素质能够得到提高。
汪明：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，是全面建成小康社会的教育战略目标。全面建成小康社会下的农村教育，应当是“普及水平更高，公平程度更高、教育质量更高”的教育。具体说，在普及水平方面，基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，普及高中阶段教育；在公平方面，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，确保农村孩子不因家庭经济困难而失学；在质量方面，教育质量整体提升，农村优质教育资源总量不断扩大，广大农村孩子接受高质量教育的需求得到更大满足。
农村教育发展的短板在“软件”
记者：马书记，您是师范大学的党委书记，而且您经常到农村、边远地区深入调研。据您了解，最近几年农村教育出现了一些什么样的变化，又存在什么突出的问题呢？
马敏：我在四川、湖北做了很多调查。在四川我调查了最穷的凉山地区，那是个少数民族地区，我在那里上山下乡过，也当过代课老师。我去湖北咸安区进行调研，跑了7个教学点，我发现变化很大。一个突出变化是现在农村学校的硬件设施已经得到改善，“两免一补”和“改薄工程”使乡村的校舍得到了很好的建设；另一个变化是农村教育信息化的水平普遍有所提高。一些很偏僻的地方，互联网、宽带都有了。还有就是城乡学校的交流在加强，城乡学校一体化的进程在加快。
