靖边毛乌素沙漠边缘地下水超采区207平方公里中，有耕地31万亩。按照近年每亩平均耗水200方立方米计算，一年抽取地下水6000多万立方米。按照治理规划，完全停止开采地下水涵养水源，就算全部推广节水滴灌，依然至少需要3000万立方米外来水。就算三分之二继续开采地下水，三分之一用地表水，依然需要1000万立方米黄河水。

　　在农业规模更大的定边县，也面临着毛乌素沙漠地带地下水超采问题。定边县水资办一位负责人说，定边在毛乌素沙漠南缘的农业规模与靖边县相当，从经验数据看，同样存在超采。因此，用黄河水替代部分地下水开发，对毛乌素沙漠的生态稳定、对我国的沙尘暴治理等生态安全关系重大，定靖引黄中应该考虑毛乌素沙漠的生态用水问题。

　　对此，榆林市引黄局有人认为，农业灌溉从经济性来说，水费过高，可行性不大。定边县农业局一位副局长认为，定边、靖边沙漠农业的经济效益较高，在节水灌溉的情况下，可以承受较高的水价成本。而且从防治沙漠化的生态角度讲，不应该仅仅看经济效益，更要看生态效益、社会效益。

　　定边、靖边两县相关部门认为，应该把毛乌素沙漠地区的农业灌溉置换用水、生态建设用水考虑进去。定靖引黄两千多万立方米的水量明显保守。

　　4 靖边能化园区缺水未被考虑

　　11月23日，靖边能化园区最大的企业延长中煤一位副总经理来到靖边县水资源办公室，就延长中煤实现了水耗降低进行通告。

　　延长中煤大化工项目设计用水量一年1200万立方米，由于实行了循环水利用，耗水量大大降低，目前已经降低到1000万立方米左右。为了节水和减排，延长中煤的污水处理成本高达每吨20元。

　　无定河源流。 刘名山 摄

　　为何延长中煤近乎不计成本的进行污水回收利用?除了自身的环保责任以外，缺水也是一大要因。延长中煤一期项目年用水全部取自无定河。在40公里以外的统万城下设取水口，另外在靖边西北方向的无定河金鸡沙水库也有备用取水口，年取水设计量总共1200万立方米。在取水口上游紧邻的内蒙古乌审旗巴图湾水库旁边，内蒙古方面已经建起了纳林河重化工基地，两个与延长中煤规模相当的能化项目一个已经建成投产，另一个正在建设。这3个投资规模都达数百亿元的巨型企业，造成无定河取水日趋紧张。而在取水口下游不远处，就是为榆横工业区供水的王圪堵水库。

　　据悉，由于无定河用水紧张，水利部对无定河道常年水量、入黄河水量都有明确规定和监督措施，蒙陕两面的企业关于无定河取水已经产生明显的竞争和矛盾。内蒙古方面虽然处于上游，依然对延长中煤在无定河取水进行严格的监督。延长中煤公司认为，他们的后续项目继续扩大使用无定河水，几无可能。

　　在靖边能源化工园区里面，仅延长中煤一家企业就每年用水近千万立方米。二期、三期建成后，总用水量将达到2700万立方米。

　　靖边县副县长赵少毅说，目前规划输靖边的281万立方米水，对于靖边无论是城市人饮、农业生态还是工业，任何一个方面都不能满足。延长中煤二期、三期项目面临无水可用，能化园区的其他项目更面临水资源的问题。因此，定靖引黄河水，一定要将靖边能化园区考虑进去。

　　5 黄河水能否注入“小黄河”?

　　定靖引黄提出后，延长中煤的一些工程师以为“黄河注入无定河”将成为现实，欣喜相告。因为早在多年前，清华大学专家就提出“大黄河注入小黄河”的方案，吸引了工程技术界。

　　在蒙古语中，无定河叫萨拉乌苏河，意思是黄色的河。因此，无定河也叫作小黄河。这个“小黄河”不负其名，我国旧石器时代最重要的古人类遗址——河套人遗址就在无定河畔，无定河流域被认为是华夏民族最早的发祥地。

　　今天的无定河，承载着陕西榆靖工业园、榆横工业园、米脂盐化工产业区，还承载着体量巨大的内蒙古乌审旗纳林河重化工基地，已经不堪重负。

　　因此，从无定河治理和区域经济社会可持续发展的角度着想，清华大学水利专家提出的“大黄河注入小黄河”的构想颇有价值。但因为涉及蒙陕宁三省，三省都不想承头，随着陕西引汉济渭的上马，这一构想渐渐被淡忘。

　　其实，“引黄济无”对榆林意义最大。无定河流域，有榆林近半的工业园区，关系着定边、靖边、横山、榆阳、米脂县、绥德、清涧多个县区的用水。

　　因此有人提出：对榆林水利最重要的无定河治理，能否从“大黄河注入小黄河”开始?如此，将一举解决神木、府谷、佳县之外的所有工业用水困难和横山、绥德、米脂、清涧等县的人饮问题，还能防止毛乌素沙漠的扩大，又能疏通河道。

　　“最大的优势是，黄河水在定边、靖边交界处注入无定河后，沿河自流，哺育无定河沿岸后，又从清涧流回黄河，节省了巨量的引水建设工程，无论从工程投入角度，还是从水资源综合利用来看，都是难得的高效。”上述人士表示。

　　责任编辑：曹静