2016年8月中旬以来，绿城百合花园100多位业主一直在为孩子上幼儿园一事奔波。由于历下区教育局要求小区内的幼儿园限定班额，造成162名孩子中只有120名可以入园。事件发生以来，家长们多次维权，百合幼儿园、开发商绿城置业以及历下区教育局至今没有协商出令各方都满意的解决办法。截至目前，绝大多数家长仍在等待结果。

记者梳理近期公开报道发现，今年5月份以来，历下教育可谓置身“多事之夏”，学区变更、孩子无法就读原学校、校区选址遭质疑，风波接连不断，让历下区教育局屡陷舆论漩涡之中。

幼儿园突改“小班制”，摇号定孩子去留

8月31日，绿城百合花园的家长们第一次进行集体维权，原因是第二天就要开学了，百合幼儿园却临时组织了一场摇号，决定162名适龄儿童中究竟谁是“幸运儿”，可以在120个名额中占有一席之地。而这一切的起因，是历下区教育局突然在今年规定，必须实行小班制，每班只有30个名额，要想孩子们都入园，就要交出全体业主共有的文体活动中心，将其改建为幼儿园，在此之前，百合幼儿园内每个班都有50余名学生。

面对业主们维护公共财产、拒绝摇号的态度，历下区教育局学前教育及信访方面原负责人王副局长答复记者，称近年来全省都在实行小班制，百合幼儿园必须严格遵守，对于无法入读的孩子，由家长自行解决。

[家长维权过程]

▲9月1日开学当天，家长们带着孩子直接来到百合幼儿园，被拒之门外，随后又在历下区教育局门前苦等一下午。百合幼儿园园长不出面、不接电话，历下区教育局方面承诺9月5日给出答复，可家长们等到的却是“领导突然被调走，没人作决定”。据了解，此前给记者答复的王副局长已离职。

▲9月8日、10日，绿城百合花园业主先后两次前往该小区售楼处以及绿城玉兰花园售楼处，希望开发商出面协助业主维权，而绿城置业给出的答复是开发商无权干涉教育政策，对已经交接给历下区教育局的百合幼儿园不再有管理责任。

▲9月13日上午，家长们来到历下区委，这是目前他们进行的最后一次维权。截至当天记者发稿时，现场谈判没有结果。

▲9月20日下午，记者回访绿城百合花园业主，得知业主们又被放了“鸽子”。“当时答应中秋节后给我们答复，要么全部接收，要么就是扩班，但是到现在也没有答复我们。”业主王先生告诉记者，历下区教育局称已将方案提交给历下区委，由对方最后定夺。

▲9月21日晚上，历下区教育局工作人员与派出所民警来到绿城百合花园，就此事与业主进行谈判，但仍表示要占用小区的文体中心。

随后，记者致电山东省教育厅，以家长身份咨询“小班制”相关政策，得到的答复是并没有硬性规定。

“省里定的基本办园条件标准是小班25人，中班、大班30人，这个标准2017年作废，现在正在对标准进行修订。这个规定是为了保证教育质量，但是实际招生数量，还是由幼儿园根据实际情况来决定。”工作人员告诉记者，幼儿园并不像义务教育阶段可以划分学区，怎样招生是根据幼儿园实际容纳量决定的，省厅给出的是指导意见，具体解决方法还要历下区教育局决定。

记者提出能否让孩子先入学、后分流，避免孩子在家干等，该工作人员表示没有相关的应对政策，但将与历下区教育局沟通，尽快解决此事。

小学报名前夜调整学区，令家长措手不及

记者检索公开媒体报道发现，历下区范围内在招生入学方面突然变动引发的风波，今年已发生不止一例。

今年7月12日到13日是历下区2016年户籍适龄儿童入学提交材料审核的日子，可就在前一天下午6时左右，历下区教育局发布今年历下小学秋季招生学区范围公示，其中不少学校的学区范围较之前发生变化，让本打算次日去提交材料的家长们措手不及。

根据“历下区2016年秋季招生学区范围”的公示，历下区新增4所小学，包括俊德实验学校（小学部）、弘毅小学、龙德学校（小学部）以及山大路实验小学（暂名），同时不少学校的学区范围较2015年有所调整。

根据山东省教育厅2014年5月印发的《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》（鲁教基发〔2014〕2号），“各地学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后要保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。”

接受采访时，不少家长表示在提交入学审核材料的前一天公布学区，根本就没有时间应对突如其来的变化，另一方面，由于个别学校学区范围变更，让花费巨额资金购买的学区房也失去意义。

在此次学区变动引发的风波中，历下实验小学学区的变动最受关注。

7月14日上午，一条“历下实验小学门前学生家长被保安殴打”的消息在微信传开，引发济南市民热议与关注。事情的起因是，历下区教育局重新划分小学学区后，山大路85号利农小区及花园庄东路16号数码港小区的孩子无法就读原学区内学校。根据冲突现场视频，数十名身着保安制服的人员及民警正在阻拦情绪激动的家长们，其中不乏拖拽、推搡等肢体冲突。