移花接木借票“发财” 张冠李戴建站收费

甘肃省庆阳市宫河收费站何时能给公众一个说法

——对甘肃省庆阳市正宁县宫河收费站追踪报道之二

　　城市经济导报记者党永红 实习记者周心树

　　10月18日是《城市经济导报》关于宫河收费站报道刊发的第二天，记者来到甘肃正宁县宫河收费站，该站依然在收费，记者再次对该收费站进行了明察暗访 。

　　记者现场看到，该收费站栏杆是灵活的，有的卡车、轿车可以直接顶着栏杆闯过去，收费员视而不见;有的收费员站在马路当中做出挡车的手势拦车收费;部分车辆甚至不顾收费员站在车前，强行冲卡;有的车打个招呼或者不打招呼，收费站提示免费车或者直接有收费员手动抬栏杆让车通行，4个收费栏杆伤痕累累。

　　警务室设在收费站办公区

　　收费站东北方向百米处是宁长公路管理所宫河收费站办公场所，门头写着“精心服务，以站为家”的标语，门口西边挂了两个单位的牌子，一个是宁长公路管理所宫河收费站，一个是正宁县公安局宫河派出所驻宫河收费站警务室，两个牌子紧挨着，院子里树立着“两学一做”标牌和该站的宣传栏，其值班领导和值班人员项目栏是空白的。

　　面对质疑讥讽车主 扬言让警察收驾照

　　记者路过宫河收费站，向工作人员提出要看建站收费的批复文件并表述了正宁县老百姓的部分质疑时，收费员问记者出门为啥开车，并解释这是国家行为，不是个人行为，如果让收费站解释，自然会有人解释，而解释人(领导)并不是说见就能见的……同时，收费员对车辆和记者进行拍照。

　　双方僵持不下时，记者打110报了警，宫河收费站收费员看到记者报警，笑称你以为你报警就会出警，当记者在收费站用手机拍照时，收费员讥讽道：“下次来了带个相机噢!”随后，另一名收费员还说，让警察来把记者的驾照收了。

　　据记者的录音、录像显示，拨打两次110之后，宫河派出所警员来了说，宫河收费站文件无论是省里还是市里批的，他们也解释不清楚。记者问到收费站工作人员的时候，自称是收费站队长的表示，这是三道重合，你去省里问发改委。

　　正当派出所警员协调的时候，记者问有的车为啥免费?警员解释说宫河收费站东西紧邻两个村、警车是免费的。此时，收费站队长插话，照你这样说，习**走到哪里都是免费的，你和人家比哩。

　　鉴于宫河收费站收费行为存在争议，该站又将责任推到甘肃省发改委、庆阳市交通局等部门，记者随即调头来到庆阳市，并对正宁车主向记者反映的票据(该票据上盖有财政票据监制章，路段写的是S303线和庆阳市公路车辆通行费收费专用章等字样)真伪一事来到庆阳市财政局4001室进行了证实，财政局工作人员看了票据后告诉记者，宫河收费站的票是从早胜收费站领过去的，早胜的票是从庆阳市财政局领过去的，记者出示的票目测是真的。随后，记者和工作人员下载了软件IPSEE慧眼识真进行验证，结果显示，该票是甘肃省财政厅监制，票据的确是真的。

　　庆阳市多部门解释宫河收费站

　　9月18日，正宁县发改委杨副局长曾向城经报记者称，“宫河收费站我们局里没有任何批复，宫河收费站是省、市设立的，根本就没有通过县上，有没有批复我们也不知道。”这和10月18日在正宁县委宣传部工作人员那里得到的答复是一样的。

　　10月19日，记者先后在庆阳市交通运输局、甘肃省庆阳公路管理局、庆阳市发改委、庆阳市公路局等部门就百姓关心的宫河收费站相关问题进行了采访。

　　庆阳市交通运输局解释称，S303省道的建立是配合庆阳市能源开发和经济发展而修的，S303省道重叠在X027县道和G211国道属于当地修路的延伸。

　　当地农民对庆阳市交通运输局的解释并不认同，他们说，S303省道要延伸到G211国道和正周路(即正宁到周家，也称X027县道)之后要建收费站的话，还不如不修，我们当年以工代赈修的路也能走。此外，当时修了之后要建收费站的事，庆阳市和正宁县两级政府公开过吗?是否经过了人代会同意?

　　对此，庆阳市交通运输局未能给出明确答复，而以省上批准的为由结束采访，其他部门也是将理由推到了省里。

　　S319省道重叠在正周路 百姓不知情

　　值得注意的是，记者在庆阳市交通运输局看到甘政办发(2015)31号公开文件的《甘肃省普通省道布局规划方案表》第19项正宁到平泉是S319省道，经过永正、榆林子、宫河、周家四个镇，又重叠修建在了G211国道和X027县道(正周路)上，当地群众对此并不知情。

　　如此以来，G211国道和X027县道上又多了个S319省道，而宫河收费站以S303省道立项，难道成了四道合一?其收费站建在所谓的“三道合一”重叠位置实在不能让当地百姓理解。当地群众认为，省上批准的S303省道收费站应该建立在S303省道上，而不是建在G211国道和X027县道上。

　　事实上，从主流手机导航软件来看，宫河收费站确实建在G211国道与X027县道，和S303省道无关。对此，庆阳市交通部门给不出任何答复。

　　宫河收费站身份不明 收费8元贵的离谱

　　受访的当地群众认为，正周路(X027县道)是连接正宁县城到周家镇的重要道路，宫河收费站建立后，其过路费大多由正宁县百姓承担了。

　　正宁县一位司机举例说，从西安市钟楼到西咸国际机场约37公里，收费才5元，那路多好。而从正宁县城到周家镇政府仅仅37.1公里，单趟油钱17元左右，来回给宫河收费站交16元过路费，这路能比机场高速好吗?收费还比高速贵。再说了，从宫河镇政府到榆林子镇政府之间的本地车辆也不少，仅仅12.3公里，单趟油钱6元左右，宫河收费站就拿走8元。这对于经济并不发达的正宁县来说，难以服众。

　　目前，正周路(X027县道)并没有宁正煤田的运煤车行驶，而正常行驶的正宁县百姓却承担着他们所理解的县道(37.1公里)、国道(G211)上的不得不交的过路费。

　　庆阳市交通运输局坦承，宫河收费站收的费用目前连贷款利息都不够，和当地百姓冲突不断。