新西部教育网安康讯（李孝清 报道）安康市委、市政府为了办好人民满意的教育目标，始终把教育摆在优先发展的首位，大力推进教育集团化办学改革工作。一年来，全市坚持以推进基础教育优质均衡发展为主线，以解决“择校热”、“大班额”为导向，以提升基础教育治理能力和水平为引领，以提高教育质量为核心，以培育扩大优质教育资源覆盖面为重点。充分发挥行政推动和机制引导作用，本着试点先行、依法办学的原则，采取学校自主组合、行政主导组合等多种方式，鼓励各县区、各学校积极组建基础教育集团，形成多种形式的集团化办学模式，创新集团治理结构和运行机制，全面增强集团化办学活力，力争到2020年，建成一批具有示范引领作用的基础教育办学集团，逐步构建覆盖城乡学校的教育集团化办学格局，实现义务教育零择校、消除大班额。

安康市推进教育集团化办学改革工作新闻发布会



安康市教育局局长邹成燕致发布辞

　　顶层设计 试点探索

　　安康市委市政府统筹安排部署，先后两次组织有关县区政府、教体局和中小学校负责人赴江苏常州、山东潍坊、青岛等地学习考察集团化办学工作经验。同时，市教育局围绕中心城区、部分县区学校的教育热点难点问题广泛深入开展调研，并邀请专家反复研讨，提请市政府研究制定了推进集团化办学的实施意见。坚持问题导向，创新管理机制，扎实推进试点，鼓励支持各县区、各学校加快教育集团化办学改革。

　　强化领导 完善机制

　　通过深入实地考察和认真研讨，市政府决定成立由市政府分管领导担任组长、市教育、人社、财政、编制等部门为成员的领导小组，将教育集团化办学列入对县区政府和县区党政领导干部教育履职考核重要内容，加大了改革实施的组织领导。针对中心城区教育发展实际，市政府建立了安康中心城区教育集团化办学联席会议制度，定期研究问题，完善政策措施，加快改革推进步伐。

中共安康市委对外宣传（市政府新闻办）办公室主任  赵方主持新闻发布会

　　灵活模式 分类推进

　　在实施集团化办学改革中，采取“核心校+新校”、“核心校+薄弱校”、“核心校+农村校”、“域外名校+本地校”等方式，灵活组建模式。义务教育阶段学校按照城乡教育一体化发展要求，支持中心城区、县城小学、初中与边远薄弱学校进行实质性合作办学、集团办学;支持优质小学、初中到开发区、新建小区办分校。普通高中学校重点实施优质高中对口扶持合作，组织市域内省级示范高中与新建高中学校、各县中与其他高中、市区优质高中与县域高中合作办学、集团办学，教师交流，资源共享，促进普通高中协调发展、特色发展。学前教育重点利用省市示范幼儿园等优质幼教资源，按照“名园+新园”的办园模式，实施学前教育集团化连锁办园。

　　名校引领 集群发展

　　通过实施“优质学校+”工程，由名校、名校长、名管理团队的引领，充分发挥优质学校引领辐射作用，推动优质中小学、幼儿园通过一体化、托管式、联盟式、对口帮扶等多种形式，积极建立分校、领办新校、扶持弱校、帮扶农校，建立以优质学校为引领的名校教育集团，实现集群式发展，提升扩大优质教育资源覆盖面。

安康市教育局副局长李黎回答记者提问

　　政策支持 激励推进

　　加强集团化办学改革工作首先是政策扶持，在管理体制上，赋予教育集团一定的管理自主权和经费统筹使用权。在教师队伍管理上，支持创新集团化办学教师人事管理自主流动权，变“学校人”为“集团人”，实现集团内骨干教师的共享流动。在经费保障上，市县区财政安排专项经费，用于教育集团化办学经费奖补，实行项目建设直通车制度，推进集团成员校率先实现标准化。

　　探索创新 初见成效

　　通过探索创新教育管理体制改革，目前巳初见成效，赋予教育集团的办学自主权和内部管理权，实现了集团内各学校协同发展、融合发展，激发了学校的发展活力，促进了教育系统“放管服”管理机制的创新。据统计，全市各教育集团已实现教师交流282名，其中县区级以上三级三类骨干教师141名。

　　在实现优质教育资源覆盖面后，2018年仅安康中心城区已完成组建各类教育集团9个，覆盖中小学校25所，有力扩大了优质教育资源覆盖面。有效的破解了“大班额”、“择校热”问题，推进教育优质均衡发展。据统计，中心城区实施教育集团化办学的中小学校56人以上“大班额”，由2017年的239个减少到今年的184个，学生进城择校行为也大幅降低。

 

责任编辑：刘鹤