城市防汛事关千家万户，更涉及城市安全。在西安，有这样一个部门，时刻关注着城市中的雨情汛情，在防汛抢险中指挥在前沿，冲锋在一线，为市民构起一座“安全墙”，确保城市安全度汛，这个机构就是西安市城市防汛指挥部。

　　城区防涝设防标准较低易造成内涝

　　当前，我市二环路以内及周边区域市政管网普及率不足85%，二环至三环以及三环周边管网普及率不足50%。老城区防涝设防标准还较低。幸福渠上游段、浐河5号出水口、灞河17号出水口等重要的行洪通道的瓶颈段未打通；城市排水管网分流改造工程尚未启动，雨污混流情况严重。这种状况只能勉强应对小到中雨强度的降雨，遇到中到大雨及以上级别的降雨，特别是局地、短历时、强降雨，极易造成内涝。

　　为确保城市防汛工作有序开展，保障城市安全和老百姓正常的生产生活不受降雨影响，市城市防汛指挥部应运而生。该指挥部设在市政设施管理局防汛指挥中心，可与西安市气象局实现视频对接、会商和研判，接受西安市防汛抗旱指挥部指令并下达至各个城市防汛指挥机构成员单位，对城市主要积涝区实行实时监控，全面负责城市防汛领导、组织、监督、城市防汛系统暴雨预警信息发布、抢险，协调城市防汛工作，总指挥由西安市委常委聂仲秋担任。

　　指挥部办公室设在市市政设施管理局，日常工作由市市政设施管理局负责，城市防汛办公室负责组织贯彻落实指挥部的指示；不断完善气象预警与暴雨内涝灾害预警会商机制。

　　认真调研完善预案确保城市安全度汛

　　市城市防汛指挥部认真贯彻“以人为本，重在预防”的方针，通过各相关单位的精心组织和通力配合及全体奋战在防汛抢险一线职工的共同努力，确保城市安全度汛。

　　针对城市汛期工作特点，指挥部积极调研、完善预案，认真做好备汛工作；及时与气象部门联系，收集、分析汛期城区降水预测情况，为科学、合理安排部署年度防汛工作任务奠定基础；认真组织编修年度城市防洪应急预案。

　　在综合气候预测、城市地形、现有城市设施、抢险队伍、抢险设备等因素下，指挥部认真组织、修编了《西安市城市防洪应急预案》，组织有关专家对预案进行评审，经市政府批准印发各城市防汛成员单位实施。

　　为有效防御暴雨灾害、保障防汛抢险有序进行提供具有科学依据的、可行性强的制度保障。指挥部组织对城市防汛重点成员单位汛前准备情况进行检查，对发现的问题提出改进措施，将不利于安全度汛的因素解决在汛前。

　　在平时，指挥部认真组建防汛抢险队伍，全力做好防汛抢险准备工作，保证预案启动后，及时响应、能打胜仗。目前，仅市政部门就成立防汛抢险队伍18支、人员2125人，同时，也备足了防汛物资，确保防汛抢险工作顺利进行，并加强对城市排水管网的疏通养护和城市排水泵站的保养，采取工程措施对积水点进行改造。

　　科学指挥努力做到“大雨暴雨少积水”

　　2018年，市城市防汛指挥部针对今年降雨较往年偏早偏多，且短时强降雨等极端天气易发的特点，认真落实各项防汛工作制度，明确各级职责，坚持汛期领导带班制度，坚持24小时值班制度。汛期安排专人每天防汛值班，确保防汛责任层层落实。防汛工作人员全时在岗在位，根据雨情、水情、汛情及时汇报和传达信息，果断指挥强降雨防御工作。

　　指挥部对各防汛单位的值班情况进行不定期的抽查，防汛视频会商系统全天24小时和市防汛办保持联系，各防汛单位坚持24小时领导带班和值班制度，防汛抢险人员、工程管理人员开展工程巡查，发现险情立即抢护，确保汛期安全，确保各防汛成员单位值班到位，确保整个城市防汛指挥系统运行正常，确保汛期“时时有人在，事事有人办”。同时，加大对易积水路段、下穿通道、管网不健全区域的检查力度和巡查频次，尽可能地早发现积水、早抢险处置，将内涝损失降至最低限度，最大限度确保市民出行方便，确保“中雨不积水，大雨、暴雨少积水”。

　　随着城市规模的不断发展，城市地下建（构）筑物的大量增加，地下车库、地下商场等设施被淹事件或有发生。对此，市城市防汛指挥部把这项工作作为城市防汛工作的一项重点工作来抓，要求责任单位对存在的问题全部进行整改。 记者 赵辉