陕西农村网-陕西农村报安康讯（记者 谭亮）安康市汉滨区牛蹄镇3000万元的工程，没有经过任何的设计、招投标、监理进驻，说开工就开工了?这样的项目工程背后是否存在利益交易?

　　群众举报：程序违法 发包工程

　　本报接群众举报称：“安康市汉滨区牛蹄镇社区工厂在没有履行法定程序的情况下，就直接开工了?项目的设计和施工都是内定好了，这样对于其他施工企业是一种不公平的竞争。同时，内定的施工方为何会有工程做，这背后是否存在利益关系?而且几千万的工程，连监理方都没有，谁又能保证工程的质量呢......”

　　举报人说，牛蹄镇朝天河社区工厂项目在2018年3月已经开工了，但是项目却没有依法进行公开招标。而且开工的项目，虽然有规划图，但是工程设计也是指定了设计单位。如果不是镇政府具有“未卜先知”的能力，就是此事一定有内幕。

　　对于举报人反映的问题，记者梳理发现，牛蹄镇朝天河社区工程的确涉嫌违法程序发包工程。据了解，该项目于3月上旬开工，但是项目的设计则采用了竞争性磋商。据公开信息，该项目规划设计竞争性磋商公告发布于2018年7月2日，截止记者实地调查的7月9日，该项目还未发布竞争性磋商成交公告。但是，通过了解，该项目的竞争性磋商成交供应商肯定是“国美建筑设计研究院”。

　　现场调查：工程质量 令人堪忧

　　针对群众的举报，2018年7月9日，记者前往安康市汉滨区牛蹄镇朝天河村实际调查。走进该村的在建项目场地，就能看见工程公示牌。据该公示牌标注“中国美术学院 国美建筑设计研究院”、“安康市汉滨区牛蹄镇朝天河社区工厂改造工程项目部”、“安全生产 警钟长鸣”。

　　通过公示牌得知，安康市汉滨区牛蹄镇朝天河社区工厂占地40亩，建筑面积4200平米，项目投资3000万元。资金的来源为乡镇自筹为主、国家辅助。该项目的主办单位就是汉滨区牛蹄镇政府，建设性质为修复、新建。至于项目的施工单位及监理单位并未明确公示。

　　在项目施工现场，记者看到正在实施的工程基本上是旧房修复。对房屋顶层承重进行了加固处理，破旧裸露的墙体进行修补，正在实施的电气工程也是一塌糊涂。

　　在安康市汉滨区牛蹄镇朝天河社区工厂改造工程项目部，记者看到了工程造价项目明细。通过与工人交谈得知，目前施工的单位是江苏南通安装建筑公司。至于询问项目是否有监理单位，工人表示并不知情。

　　记者采访：镇长暴怒 越权指挥

　　3000万元的工程，已经开工建设数月。带着群众举报的问题，此项目究竟是否立项、规划设计是否招标、工程建设是否招标、工程是否监理入驻等问题。记者于9日下午前往项目的主体单位牛蹄镇了解情况。

　　在镇政府二楼，见到了该镇的镇长赖家尚，记者主动亮明身份并出示新闻记者证，表明来意后。赖镇长表示自己清楚该项目，只是此项目有具体的负责人，并让记者自己和负责此项目的熙姓干部联系。记者请求赖镇长协调负责人遭到拒绝后，记者进行拍照记录采访遇到的尴尬时，不料却引发了赖镇长的暴怒。

　　随即，在跟随询问的途中，赖镇长竟然拿出手机拨通该镇派出所王所长电话，并直接指挥王所长，说：“王所长你派几个人过来，我们这有两个记者，你把他身份核实一下。”并打开了手机扬声器功能。

　　电话传来王所长声音：“你是说来了两个记者是吧?好，我马上来。”

　　赖镇长回复：“好，马上出警啊!”随后上了楼!

　　在记者等待赖镇长指挥的王所长半个小时，也未见到王所长。随后，该镇办公室一李姓工作人员，将记者带到办公室。并告知记者，如果要采访，需要到汉滨区宣传部联系。并解释称，他们镇长“火气大”，是因为多次受到区委宣传部领导批评。记者将安康市汉滨区朝天河社区工厂项目是否经过公开、公平、公正的法律程序进行招投标?对于有建筑企业反映该项目未履行合法程序便指定了施工队，质疑是否存在暗箱操作?且该工程已于2018年3月开始施工，现场查看的情况是将旧房改造翻新，有无项目的立项、规划、设计、施工招标、监理招标等情况予以了登记反馈。李姓工作人员称，这个项目确实从今年3月份就开始动工了，具体负责该项目的是该镇熙（音）书记（第一书记），等他回来才能答复。

　　一个3000万的在建项目，竟然在没有完成相应的法定程序后，就能开工建设，并且提前有了规划设计图，难道不是指定了设计单位吗?没有依法招标，施工单位在建数月，难道不是内定施工方?3000万元的在建项目，竟然可以不用监理入驻，谁来保证工程质量?

　　作为乡镇政府的法人代表，赖家尚镇长面对公众质疑，为何不敢面对镜头公开相关信息?对记者有质疑，可以通过宣传部门核实，也可以通过合法的程序拨打110进行报警，为何却要直接拨打派出所长电话越权指挥?

　　对此，本报将对该项目的具体实施情况及赖镇长越权指挥公安干警一事进一步的关注!

 

责任编辑：刘鹤