扶贫工程到底在扶谁

档案不清，识别不准，汉阴县汉阳镇精准扶贫问题多

　　新西部教育网讯（陕西农村网-陕西农村报 记者 王永兴 黄敏）

　　核心提示：近日，有群众来电反映称，汉阴县汉阳镇精准扶贫大搞“面子工程”。明白卡信息不全，填写教育扶持、贴息贷款未如实落实。帮扶措施有一项建房补助1.5万元，即有能力盖房子的，这笔钱直接打给农户。没有能力建房的贫困户，这笔钱则用来粉刷墙面，铺表地面，这项工程由扶贫干部家属承包，补助资金不经贫困户由承包商直接支配。老百姓感叹：一户五千元都用不了。刷个墙面就能脱贫吗?这简直就是面子工程!

　　国家实施精准扶贫工以来，要求各级党委政府必须遵守相关原则标准，做到一户一策，完善建档立卡，精准识别，精准措施，精准帮扶，真抓实干，如期实现年度脱贫目标。精与准是基本前提，档案不清，识别不准，后期的工作也将失去意义。

　　在接到群众来电之后，本报记者于8月10日前往汉阳镇，入户走访。在调查了解中发现，贫困户家里的明白责任卡不明不白，信息不全，有的甚至没有填写帮扶人和帮扶措施等信息，也没有帮扶手册，档案不够完善。一些收入远远超出标准的家庭被列为贫困户;帮扶措施中1.5万元整修房屋项目在没有公示、未经招投标的情况下，由领导干部的家属承包，没有工程预算，没有经费支出明细，钱花了多少由承包商说定。老百姓不明白，简单的刷个墙面，打个地皮，1.5万元怎么还不够呢?

　　档案不全，明白卡不明白

　　笔架山村、大坝村是汉阳镇2016年度确定的两个贫困村，计划年度末全部脱贫。记者在两村随机走访了15户贫困家庭，发现都没有帮扶手册，明白卡写的也不明白。笔架山村干部坦承没有发放和填写帮扶手册。

信息不全的明白卡

　　贫困户家里的明白卡有的填写了帮扶人姓名，却没有联系方式，没有双方照片。有的只填写贫困户姓名、年龄，而帮扶人、帮扶措施等信息则是一字未写。很多贫困户不知道自己的帮扶干部是哪个单位，联系电话是什么。

　　笔架山村贫困户张某荣说：“我没有见过帮扶干部，也没有打过电话，可能跟我老公联系过吧!”

　　“这个明白卡是什么时候贴的，我们都不知道，当时父亲往院家人都在安康，回来门口就有了，没有人来告诉我们这是干什么，上面写的帮扶人我们也没有见过，更别说帮什么了。“大坝村白血病患者陈某贵妻女如是告诉记者。

　　“村里公示过，但不清楚有没有开过民主评议会。”在大坝村，很多村民纷纷表示不满。

　　来到大坝村委会，记者要求看相关档案，村支书吴大群称：档案由文书保管，文书人不在。记者随后拨打文书电话，电话在另一间办公室响起。当文书走过来时，吴大群说：“人才来，我没看到，档案不是文书保管的。”最终，记者没能看到相关档案。

　　在双坪村，记者了解到，该村2015年脱贫的有31户，一纸“脱贫户退出告知单“宣告了这些人可以脱贫。告知单很简单：双坪村某组某某，因收入超出2950元现将退出贫困户。没有任何官方盖章，没有各方签字，没有脱贫途径，很纯粹的告知。

　　识别不清，干部家属承包帮扶项目

　　笔架山村张某荣，家中3口人，分别是两夫妻和一个小孩。她与其丈夫都是三十多岁的年纪，长年在广东打家，张某荣说：“我和老公的工资每人每月3000多元，这几天回来准备盖房子。”

　　大坝村的吴某忠也是三口之家，其女在新疆上学，他与爱人常年在新疆打工，收入水平远远超出贫困户评定标准。

　　大坝村李某高是四口之家，夫妻两人在江苏打工近十年，多年未回老家，两个孩子在江苏读书。这样的家庭有很多，走访的15里有7户人是这类情况，两夫妻有劳力，有收入，孩子读书，这算是农村一种常态化的家庭，但他们被列入了贫困户，是什么原因呢?

粉刷半截子外墙

　　一部分贫困户帮扶措施是建房，补助1.5万元，建新房的1.5万元直接给农房，没有能力建房的贫困户，这笔钱被用于粉刷墙面，水泥打地面（每户打地面约60平方米，厚度6公分左右），门窗刷漆，主要材料是石灰和水泥。全村这一项“修饰”工程由汉阴县扶贫开发局黄朝林之弟黄朝华和大坝村吴大忠以承包工程形式，从材料采购到施工结算全程包揽，没有经过招投标程序。大坝村支书吴大群回应道：工队确实没有资质，工程没有经过招投标。

　　修房的这笔资金不经过贫困户之手，由承包商支配，没有工程预算，没有资金支出明细。“钱都用在什么地方，花了多少，由承包商说了算。没有利益可赚谁会承包?”这是采访中每一户人家都要说的一句话。

　　李某友、李某高、吴某顺、吴某林、吴某付等贫困户因为没有能力建新房，都在“修饰”工程之列。他们的房屋几乎都是三间土木结构的，而他们的房屋“修饰”也没有做到尽善尽美：有的是外墙粉刷了一部分，一半还是土墙，黄白对比十分显眼。有的外墙粉刷完，但屋内只粉刷一间或两间。地面的水泥铺表也是一样，做一半留一半，有的用瓷砖搭了简易灶台，有的屋顶换一部分漂亮的新瓦，有的用劣质三合板吊了一间房顶。总之，没有一户的“修饰”工程做足了全套。

三合板吊顶劣迹斑斑

　　原因是什么?几户贫困群众说出了同一个理由：“承包商说钱不够，1.5万做到哪是哪。”

　　一户非贫困人家因与贫困户相连，自己付了800元承包商打了20平方米的地面。

　　吴某顺家里明白卡上写着帮扶贴息贷款8万元，他本人表示只贷了4万。四口之家的吴某林，两个孩子都读到大专，帮扶措施上写到教育扶持，但其家人表示：除了2014年领过3000元的助学补助金以外，至今没有一分钱补助。

　　老百姓的眼睛是雪亮的，他们的心也是雪亮的，纵然有不满和无奈，但他们并没有失落。很多贫困群众这样说道：“国家的政策真的好，但要下面的干部落实好才是真的好。没有帮扶，我们也不会坐等，还是要靠自己。”

　　随后记者来到县政府办和汉阴县扶贫开发局，但都没能采访到相关负责人，并要求记者到宣传部报道。宣传部外宣办一位秦姓领导在查看了记者证之后称：“你们要有单位出据的监督函，才可采访。“随即，不知道什么原因，该领导突然又说道：”我最讨厌你们陕农报，这个报纸就不应该存在。“令记者目瞪口呆。

　　舆论监督是新闻媒体的一项基本职能，为何在此行不通，并且还引发秦姓领导这样“深刻”的感慨?

　　扶贫工作不能一蹴而就。习近平总书记曾指出：“扶贫工作是最艰巨的一项任务，不能光喊口号，不能搞形式主义，一定要真抓实干。要有明确的目标和任务，必须将责任落实到人。“做好精准扶贫工作是实现同步小康目标的重要举措，汉阴县汉阳镇精准扶贫建档不全，识别不清，领导干部家属承包扶贫项目，使得扶贫工作变了味，谁该为此担责?以赢利为目的承包商到底从中谋利了多少?扶真贫，真扶贫，真脱贫，在这里打上了沉重问号。

　　对此，陕西农村报将进行深入调查，追踪报道!



 

责任编辑：刘鹤