责任化的组织推动体系

　　市县两级公安机关成立了由局长任组长的教育训练工作领导小组，由“一把手”负总责，实行教育训练规划、组织、实施、考核“一体化”运作，形成了市、县两级齐抓共管，“一把手”主动担责，分管领导具体负责，其他领导协调配合，稳步、有序的教育训练工作格局。

　　在落实《人民警察训练条令》的同时，出台了《全市公安机关分类培训办法》《全市公安机关“轮训轮值、战训合一”实施细则》等一系列规范性文件。同时，将教育训练工作列入市县公安机关月考核重要内容，每月排名通报。建立了学分管理制度，将民警、协警年度参训情况折算为学分，全部录入培训管理系统和电子训历档案，作为单警考核的重要内容，累计学分达不到规定标准的，年度不得评为先进和提拔任用。对参加比武竞赛、司法考试、职业资格考试和高层次学历教育，获得奖励或取得证书的予以记功嘉奖。目前，已对38名民警、协警予以记功嘉奖。

　　全警化的实战训练体系

　　建立了“市局、县分局、基层所队分级施训，政工部门、业务警种、训练基地分块实施和局领导、所队长、民警、协警分类培训”的训练机制，将协警全部纳入实战训练体系。15个县分局全部成立了战训大队，配备了相应的管理人员，针对不同层次人员的业务工作和职业生涯发展需求，分别制定相应的训练计划。

　　连续四年将实战训练列入全市公安重点工作任务，组织开展了“大学法、大培训、大练兵”、“依法使用武器警械专项训练”、“实战化训练推动年”等专项练兵活动。2013年以来，累计举办各类实战培训班371期27959人次，实战练兵或演练576次35770人次，比武竞赛69次2489人次，组织实弹射击50次10437人次。特别是针对刑侦、特警、治安、消防等警种业务短板需求，创新推出了“点穴式”轮训，围绕实践工作中遇到的问题进行一对一辅导，有效解决了训练与实战脱节问题。

　　先后组织15批次396人赴内蒙、山东、江苏、湖北、福建、广东等地跟班学习公安信息化、执法规范化、城市巡逻防控的先进经验，寻找差距，促进工作。同时，将上挂随岗学习和下派跟班实训作为提升业务技能的重要手段，2013年以来，累计有483名基层一线民警到市局政治部、办公室、指挥中心、国保、网安、刑侦等部门跟班学习。市局将机关232名民警分批下派至榆林城区派出所跟班学习。

　　多元化的拓展教育体系

　　积极适应“互联网+”发展趋势，依托全国公安教育训练网络学院、陕西公安教育训练平台和榆林干部教育培训网络学院三大网络学习平台，组织县处级、科级、普通民警、协警四个层面人员，以视频课程、微课程和专题课件等形式，分类开展时政人文、法律法规、警种业务和实战技能等基础知识的学习。将网上考试作为检验学习成效的重要手段，率先在全省公安机关通过省厅教育训练平台组织网上考试，率先通过省厅教育训练平台组织网上考试，目前网上考试参加人数已达 28154人次。

　　分别与北京大学、清华大学、上海交通大学、西北政法大学和人民公安大学、中国刑警学院等10余所院校建立了校局合作机制，先后组织“落实两个责任”干部研修、优秀民警素质提升以及禁毒、网安业务等12个专题培训班，从司法体制改革、一带一路战略、大数据应用等最新理论和科技前沿多个方面，提升民警的综合素质，实现了 “培训一人、提升全局、带动全市”的目标。目前，已开展校局调研互访20余次，外派民警学习培训1200余人。

　　在外出培训的同时，采取把专家学者“请进来”的方式，先后邀请到清华大学崔和平教授、人民公安大学李玫瑾和王大伟教授，以及西安交通大学、西北大学的专家教授54名，利用远程视频教学形式，为全市民警做了国家安全形势、公安警务改革、国学人文历史、公安警务实战、民警心理健康等专题讲座。开办了全市公安大讲堂和警官论坛，鼓励民警走上讲台，讲述警种业务和工作故事，培养了一批“做得了、讲得出”的业务能手。

　　制度化的勤务保障体系

　　制定了《榆林市公安局兼职教官聘任管理办法》，在稳定专职教师队伍，外聘高校师资力量的基础上，通过比武竞赛、教学考评等形式，在全市公安机关遴选了78名业务骨干组成教官人才库，初步形成了“专职教师强化养成、兼职教官提升业务”的教学格局。委托省警校等公安院校举办了武器警械使用、警务实战等6个批次的小教官培训，实现了一线单位实战小教官全覆盖。自行编制了《公安应用写作》《公安信息化教程》《警务实战应用手册》《民警心理健康手册》等教材6类20种，相继开发了《巡逻盘查注意事项》等微课程8类，选拔120名优秀小教官接受公安部“西部送教基层行”教官团的面对面指导，受到了基层的充分肯定。

　　市局组织人员专门赴深圳，武汉等地考察学习，拟投资1.5亿元建成占地100亩的榆林市公安民警教育训练基地，目前，建设规划已通过专家评估和调研论证。各县分局采取自建、共建和租用等方式，相继建起了自己的民警训练基地，配备了能够承担教学实践、值班处突需求的单警装备，保障了实战训练和“轮训轮值、战训合一”任务需求。靖边、神木等县公安局建成了硬件设施一流的县级训练基地。

　　全市公安机关按照不低于公用经费5%的标准，不断加大教育训练经费投入，确保各项训练工作的顺利。2013年以来，全市公安机关累计投入训练经费2700余万元，用于基础设施建设、训练器材配置和训练经费支出，其中，仅外出培训一项支出就达500余万元。

　　
责任编辑：曹静