挂图作战 氛围浓厚
横山县要求扶贫办、各乡镇、村委在墙上都挂起脱贫攻坚作战图、时间表、责任书等信息,严格按照信息要求,落实脱贫攻坚任务。每个贫困户家的墙上也都挂有贫困户明白卡,写着贫困户的基本信息以及帮扶人和帮扶措施等内容,便于村民互相监督和体会县委政府打赢脱贫攻坚战的坚定决心。
全县脱贫攻坚工作调度会
县上要求各乡镇、部门、单位开展“记扶贫日记,讲扶贫故事”活动,及时将开展情况上报,每月不少于2篇。整理后,上传于扶贫办门户网站上,门户网站设立了“两学一做”、“讲扶贫故事”、“走遍横山,关注民生”等别开生面的栏目,宣传先进人物及先进事迹,传播扶贫正能量,营造良好的工作氛围。印发《扶贫日志》和《新时期中省市县政策文件汇编》等材料分发到第一书记、驻村干部和扶贫办领导干部手里,并要求他们每年记不少于两万字的扶贫日记。每周编辑出版一期彩印的《脱贫简报》,每期都有三到四篇县上和扶贫办最新脱贫攻坚动态,并附有相关政策解读;开通了“横山扶贫”微信公众号,定期在上面发表横山扶贫的动态。雇请陕北说书艺人组成“精准扶贫政策宣传队”,在县城广场,乡镇,利用庙会、集会等形式宣传精准扶贫,精准脱贫政策。
产业扶持 到户到人
2016年以来,横山县对有劳动能力的贫困户分两批实施产业扶持,第一批扶持2016户6614人,第二批扶持782户2338人。横山一直以来广为人知的是“一黑、一白、一绿、一城”,其中的“一白”即为羊子养殖。县城境内有其它处没有的地椒草,羊吃了之后肉质鲜嫩,肥而不腻,鲜而不膻。此次贫困户产业扶持,一半左右的贫困户表示愿意通过养羊脱贫。第一批产业扶持共为贫困户发放种羊5000多只,农机具1000余台,第二批发放种羊1817只,农机具861台。发放种羊、农机具的同时,也为一些贫困户修圈舍,盖草棚,改造房屋,累计改造危房693户2138人,移民搬迁640户1950人。2016年横山县参加高考197人,本科每生补助4000元,专科2000元。
政府县长周建国在脱贫攻坚会上表示,产业扶持是贫困户脱贫致富最有效、最直接的途径之一,各乡镇、部门一定要把措施落到实处,征求贫困户意愿,确保贫困户满意。
整合资金 真帮实扶
围绕实施水、电、路、讯、房、绿六到户和文、教、卫、保、商五到村扶贫工程,县上对县级各部门精准扶贫工作都有明确的安排,有目标,有重点的实施脱贫攻坚战。水务局负责实施人饮工程;电力局负责贫困村的电网改造和分散光伏项目;交通局组织修建贫困村村组之间连接道路;电信、移动、联通公司负责完成贫困村的手机信号全覆盖工作;广电公司负责完成贫困村的电视信号全覆盖工作;电信公司负责完成贫困村的网络宽带全覆盖工作;国土局负责贫困户分散移民安置和进城集中安置;住建局负责贫困户危房改造;林业局负责退耕还林项目和贫困村绿化项目;文广局负责贫困村村级文化广场建设;教育局负责优化农村中小学校、幼儿园设点布局等工作;残联负责落实全县残疾家庭大学生的扶助;卫生局负责为全县贫困人口购买合疗,并落实有重特大疾病的贫困人口的二次补助;民政局负责贫困人口的政府兜底工作;人事局负责贫困户养老保险全覆盖工作;工贸局负责在贫困村设置电商服务站和便民超市店;农业局现代农业园区安排要优先贫困村;科技局实施的科技项目,要优先保障贫困村、贫困户,所有贫困户要派驻一名科技特派员。
经梳理,需投入项目资金6.8亿元,县财政筹措3.1亿元,整合部门项目资金3.7亿元。各部门迅速行动,根据“多个渠道进水,一个龙头出水”的项目资金整合机制,投入到前所未有的整合资金,精准脱贫的战役中来。
措施严格 成效显著
横山县出台了严格的保障机制,确保脱贫攻坚战打出成绩,打出水平。县上要求在全县脱贫攻坚工作中必须做到“四个三”,即落实三个集中 、夯实三个责任、 做实三项措施、用好三项保障。
横山县精准脱贫作战图
“落实三个集中”指的是集中时间、人力、资金,投入到脱贫攻坚“主战场”中来。“夯实三个责任”指的是要夯实县级包抓领导、乡镇攻坚队、驻村干部责任。
做实三项措施。一是要做实贫困村脱贫措施。二是要做实贫困户脱贫措施。要针对贫困户因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、缺劳力等致贫因素,逐户明确“路线图”,对症下药,有的放矢。三是要做实贫困人口脱贫措施。要突出个性化、差异化的特点,把脱贫措施精准到每一名贫困者身上。
用好三项保障。一是要用好监督检查。组织部建立了常态化、长效化的扶贫干部跟踪督查暗访机制,组建了三支督查队伍,抽调负责任、能力强、敢碰硬的领导干部担任组长,分路督查乡镇脱贫攻坚工作。同时,也组建了三支统计队伍,分路跟踪统计、及时收集情况。纪检、审计等部门也监督贯穿于项目资金使用全过程。二是要用好奖励激励。县委出台了贯彻省委关于干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制的具体办法。三是抓好责任追究。县上出台了脱贫攻坚《责任追究办法》,对于工作推进不力,不能按期完成脱贫攻坚任务的,不管涉及到谁,一律严肃追究责任,以追责问责倒逼责任落实。同时,对于正面典型,及时总结宣传,推广好的经验和做法;对于负面典型,及时问责曝光,发挥警示教育作用。
横山县委书记、县长多次深入基层督查精准脱贫工作,要求扶贫办每天汇总各部门整合资金进展情况,向县委、政府汇报。各级各部门正以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识投入到脱贫攻坚中来。
编辑:曹静