在危机重重的“十二五”,靖边面对经济下行压力和稳增长难度持续增大的严峻挑战,在党旗的凝聚下,全县人民团结一心、顽强拼搏,奋力开创了经济社会发展新局面。全县综合实力显著增强,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设得到全面提升。2015年,靖边实现地区生产总值266.84亿元,是2010年的1.1倍;完成财政总收入106.28亿元,是2010年的1.9倍;完成地方财政收入18.7亿元,是2010年的1.6倍;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到29577元、11058元,分别是2010年的1.74倍和1.9倍,超过全省、全国的平均水平;县域经济实力位居陕西省前列、西部十强。
在充满挑战的“十三五”,靖边全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以率先全面建成小康社会为总体目标,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,按照“党建强基、生态固本、文化引领、创新转型”的总基调,主动适应经济发展新常态,制定出“世界一流的能源化工基地核心区、全国知名农产品输出区、文化旅游胜地、西北国际商贸物流集散地、榆林市副中心城市”五大梦想的奋斗目标,为经济发达、政治文明、生态良好、文化繁荣、社会和谐的新靖边奠定了基调、绘就了蓝图。
镜头前,这个分分钟都会焕发全新面貌的边塞小城正在用一个个脚踏实地的大数据彰显自己的砥砺奋进,一路前行。
定格一:“雄厚工业”上演困境逆袭
工业是靖边基础产业中的重头戏。
工业强县是靖边县发展经济的首要战略。
在“十二五”以来日渐下行的经济压力下,靖边立足油气煤盐等资源优势,按照“大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目支撑”和“产业发展集群化、集群发展园区化”的总体思路,初步构建起了石油天然气、能源化工、新能源等核心工业体系,规模以上工业企业达53户,在工业发展方面实现了困境逆袭。
其中,靖边能化园区建成了全球首套煤油气资源综合利用项目,油气产业由单一的油气开采和加工向下游产业链延伸,被国家发改委和联合国等组织确定为“清洁煤技术示范推广项目”,成为延长集团进军煤化工产业,进行煤油气产业结构调整的示范性工程;延长煤油共炼试验示范项目试车成功,已占领行业技术制高点,为成品油生产开辟了一条新途径;榆林炼油厂建成加工能力达千万吨级的国内大型炼油厂,15万吨重整装置技术改造项目基本建成,对优化炼油结构、实现油品质量全面升级、提高炼化板块炼油加工能力具有重要意义;新能源项目在建和并网规模进一步壮大,率先建成了全省首家“百万千瓦新能源示范县”,位居“全国新能源百强县”第五位;中小企业创业园区和现代农业产业园区探索出转型发展的新路子,在建材加工、有机肥料、轻工业、塑料加工及农产品加工等领域先后引进了一批新项目、好项目,有力促进了传统工业升级。
2016年1至6月份,预计全县规模以上工业总产值157.37亿元,规模以上工业增加值64.06亿元。生产原油157.2万吨、天然气10.9亿立方米、加工原油206.9万吨、生产聚乙烯20.58万吨、聚丙烯26.97万吨。新能源发电量7.56亿度,同比增长34.5%。
定格二:“强势农业”卯足发展后劲
“全国职业农民培育试点县”、“全国粮食增产模式攻关试点县”、“全国农村实用人才工作认定试点县”“国家电子商务进农村综合示范县”、“陕西省农产品质量安全县”、“陕西省优质苹果基地县”……
走进靖边,你会发现类似这样金光闪闪的荣誉数不胜数。没错,放眼全榆林市,能在农业这一个领域内同时完成这么多“百变造型”的,大概也就只有靖边一家了。
当高科技手段强势介入传统农业后,作为农业大县,靖边在这些年用最快的速度完成了传统农业向现代农业的转变,大力引进农作物优良品种,积极推广节水灌溉、机械化耕作、标准化栽培等先进适用技术,实现了农业产业化、现代化水平的迅猛提升,远远走在了全省前列。
十二五末,靖边建成省市县级农业园区32个,发展农民专业合作社370家、龙头企业26家、家庭农场164个、种养殖大户487家;全县蔬菜种植面积12.3万亩,玉米种植面积44.6万亩,马铃薯种植面积24.5万亩,羊子饲养量202万只,生猪饲养量40.6万头,粮食产量21.7万吨;靖边农业机械化率达到62.5%,位居全市第一,全省前列,争创“全国农机示范县”被列入日程。
截至目前,靖边已建成全市首家鲜活农产品配送中心,开辟了农产品直销的新模式;“互联网+农业”发展模式取得新突破,入选国家电子商务进农村综合示范县,与阿里巴巴陕西服务中心签订农村电子商务战略合作协议;由50家企业组成的靖边县电子商务行业协会正式成立,扶持农产品电子商户43户。2015年全县网络销售额超过1000万元。在农业的发展进程中,新型经营主体示范活动带动作用已经十分明显。
定格三:唯美画风绘就城乡发展蓝图
岁月多变,不敌现世安稳。来到靖边,农村山清水秀、静谧安宁,城里高楼林立、车水流转,没错,这分分钟秒杀你感官系统的画风绘就了靖边的幸福发展蓝图。
十二五期间,靖边按照“提升、改造、完善、配套”的总体思路,有效推进中心城区基础设施建设,先后建成主次道路25条60公里,居民生活巷道40余条约40公里,城市桥梁5座;敷设城市供水管网114公里、天然气管线749公里,自来水覆盖率和气化覆盖率分别达到96%和80%以上,城市日常生活保障能力大幅提高;建成处理量为每天300吨的城镇生活垃圾填埋场、处理量为每天3万吨的污水处理厂各1座,公共停车场2处,公益性广场8处,县城人居环境得到明显改善;依照“东进西扩、南联北拓、中心提升”的方针,稳步推进县城东西新区开发建设,一大批保障性住房小区先后建成,中医院等城市配套设施建设全面启动,有效提高了西新区的聚集能力和人气吸引力;延长集团生活基地建设稳步推进,奠定了东新区发展的基础。
截止2015年,全县城市建成区面积达到32平方公里,容纳人口22万人,全县人口城镇化率达到61.5%,走在了全省前列。县城东西主干道龙山路、火车站至东坑农业园区道路等城乡道路建成通车,综合文化广场全面开放,五台森林公园基本建成,西新区市政道路、北大街中段等亮化、绿化工程竣工投用,显著改善了县城面貌;“村村通”工程全部完成,县乡柏油路实现连接贯通,提高了交通的便利性;东坑省级重点镇新区、文化广场以及杨桥畔镇文体活动中心和综合广场全部竣工,海则畔移民二区工程基本完工,林家湾、枣刺梁等移民工程顺利推进,新型城镇化步伐明显加快;农村电网改造项目大力推进,土地整治项目和治沟造地工程纷纷上马,“美丽乡村”建设稳步实施,提升了社会主义新农村建设水平。
城镇化是现代化的必由之路,城镇化的程度体现了一个城市的发展水平。截至2016年,靖边县的县城祥规覆盖率已达到64%,城镇化率达到63.8%以上,成功入选2015年度全省县城建设先进县,并获得500万元奖励,成为全市唯一获此殊荣的县城。
定格四 :优质保障做大民生蛋糕
发展的最终目的是为了让百姓更好地享受发展成果。
过去五年,靖边县在教育、就业、医疗、文体事业等各项事关老百姓幸福感、满意度的社会事业上持续发力,让更多人分到了发展红利,城乡居民收入超过全国平均水平,开创了民生发展的新局面。
其一,教育惠民优先实施。财政性教育投入逐年增加,“三个增长”、“两个比例”全省领先,教育改革不断推进,成功创建成为国家义务教育发展基本均衡县。
其二,就业促进更加努力。就业扶持政策和服务体系不断完善,城镇新增就业15396人,转移农村劳动力30.7万人次,培训待业青年、农民工7.1万人次,城镇登记失业率控制在3.9%。
其三,社会保障提质扩面。全县基本社会保障覆盖率达到97.4%,城乡居民社会养老保险实现全覆盖,各项社会保险待遇按时足额支付率达到100%。探索建立大病救助制度,细化和规范了临时救助制度。开工建设各类保障性住房15602套90多万平方米,先后建成农村互助幸福院5个。五保供养标准得到大幅提高。
其四,医疗计生服务水平显著提高。县医院综合大楼投入使用,妇保院迁建项目一期工程主体竣工、二期工程全面启动,中医院迁建项目主体工程已经完成,改扩建镇标准化卫生院10所、新建规范化村卫生室66个,公共卫生服务能力显著增强,服务网络进一步健全,全县新农合参合率达99%。人口和计生工作不断加强,顺利通过国家级计生优质服务先进县验收,人口自然增长率控制在6.94‰。
此外,文体事业日益丰富。重新改造完善了县城综合体育场,影剧院改造工程投入使用,博物馆即将完成,西新区全民健身活动中心已获得批复,建成标准化镇文化站10所,农民体育健身广场30多处,农村广播电视“村村通”、农家书屋等项目进展顺利,广播电视及数字微波信号覆盖率均达95%以上。
定格五:旅游产业领跑幸福生活
古有靖边老八景:黄花古戍、红柳芳洲、龙潭映月、绿海鹳云、芦子雄关、龙洲古城、南浦青霞、红崖晓镜。
现有靖边新八景:龙洲丹霞、油气冲霄、古柳雁鸣、统万日出、长城夜月、南岭粉荞、大漠驼铃、惠桥碧水。
近年来,靖边县立足丰富的旅游文化资源,不断加大投资力度,先后打造了以统万城匈奴文化为重点的历史文化、以毛主席转战陕北为主线的“小青天”(小河、青阳岔、天赐湾)红色革命传统教育、以龙洲丹霞地貌和天赐大峡谷为特色的自然景观生态等一批精品旅游项目,形成了以统万城、尔德井、神树涧古柳、神水沟、海则滩草滩湿地县城北部旅游线路,以龙洲丹霞地貌景区、天赐大峡谷特色旅游和小河、青阳岔、天赐湾毛主席旧居的红色旅游东部线路,以牛玉琴治沙基地、东坑高效农业产业示范园区、二层河台、乌云山道观的生态观光旅游西部线路,以芦靖湖度假区、镇靖古堡、张峁水库休闲旅游南部线路,以西草滩沙漠湿地、五台森林公园的休闲游及能化产业园区、中小企业创业园区、太阳能光伏产业园区、风能电站、天然气净化厂的工业景观游县城周边路线,极大地方便了游客,丰富的旅游资源受到游客一致好评。
随着高速公路网和铁路相继建成,靖边旅游文化知名度也在不断提升,每到节假日,全国各地游客纷至沓来,各个旅游景点均能迎来不少游客。仅2016年五一小长假,靖边就接待游客达12万人次,创历史新高。
老景与新景的区别,不只是地点与外观的改变,全民旅游时代的来临,从一个侧面有力印证了人民生活水平的根本改善。
在靖边业已出台的“两区两地一中心”五大梦想中,打造文化旅游胜地被这样诠释:充分利用和发展文化旅游业,精心打造统万城遗址公园和龙洲丹霞地貌地质公园等旅游景点,结合红色旅游,充分融入到全市旅游和周边旅游圈,实现旅游合作共赢,促进文化旅游产业大发展。
2.5天休假制度美妙来袭,那么,你想好要去旅游了吗?
美景,就在靖边。
编辑:曹静