一、靖边县社会治安的突出问题

　　近年来，县委、县政府认真贯彻落实上级要求，高度重视社会治安综合治理和平安创建工作，全县社会治安状况总体良好。但是，仍然有的地方、有的区域存在一些治安突出问题。在一些乡镇、行业，黑恶势力有滋生、蔓延趋势，对社会造成了严重危害;在一些社区、村组，社会治安秩序混乱，严重影响经济发展和老百姓安居乐业。特别是在个别镇乡，问题尤为突出，情况更为严重，主要表现在：

　　一是极少数人扰乱经济秩序。少数人强揽工程，非法牟取暴利，欺行霸市，串通价格，强迫交易，扰乱市场管理，在一些村组出现了所谓的矿霸、街霸、村霸。他们将暴力手段用于行业竞争，对竞争对手轻则威胁恐吓，重则大打出手，一些市场或行业正常的管理秩序被扰乱。

　　二是极少数人扰乱社会治安。一些社会闲杂人员长期利用便捷的交通从事非法客运、无牌无照运营，拉客宰客，实施敲诈、抢劫，在公共场所寻衅滋事，横行乡里，欺压群众，危害社会治安。

　　三是极少数人破坏发展环境。一些社会闲杂人员在交通、城建、工业项目和水、电、气、光纤、通讯工程建设进程中，征地拆迁、安置补偿漫天要价、工程施工反复被阻，已经到了“征地必阻、逢工必堵”的地步。煽动、裹挟当事群众，提出超过政策标准数倍乃至数十倍的补偿要求，威胁、骚扰基层干部和工作人员，以各种借口阻工、堵路、堵厂。

　　四是极少数人毒害社会风气。一些社会闲杂人员利用群众诉求，插手经济纠纷、医患纠纷、涉法涉诉等问题，夸大和激化人民内部矛盾，暗中串联，唆使、雇佣社会闲杂人员，煽动不明真相的群众，阻塞交通，冲击机关，暴力抗法，制造不稳定事件，向党和政府施压。

　　五是极少数人损害党和政府形象。有些基层干部深陷利益格局，心甘情愿充当“保护伞”，插手民间纠纷或治安事务。还有的基层干部一遇到事情，就在后头摇“鹅毛扇”、煽“阴风”、点“鬼火”，当“烂”参谋，出“馊”主意，煽动不明真相的群众和政府对抗、对着干，以各种借口阻工、堵路、堵厂。

　　六是极少数人缠访闹访、无理取闹。少数群众一遇到事情，不用正常、合法的渠道反映诉求，总是采取缠访、闹访等极端手段，严重败坏社会风气，影响了正常的信访秩序。

　　二、如何推进社会治安综合整治工作

　　(一)明确整治重点。主要重点解决六个方面的问题。一是整治重点项目建设过程中违法阻工堵路问题;二是整治一批挑头闹事、幕后唆使缠访闹访行为;三是打击一批寻衅滋事、暴力阻碍执法等违法行为;四是打击入室盗窃和盗窃摩托车等多发性侵财犯罪案件;五是扭转民风不正、风气不良等问题;六是处理长期影响经济发展和人民群众生产生活秩序的“恶人”、“歪人”、“带头人”、“挑唆人”。

　　(二)明确目标任务。要运用政治、经济、行政、法律、教育等多种手段，通过强化打击、防范、教育等方面的工作，彻底解决车辆营运秩序混乱、厂社矛盾、缠访闹访、征地必阻、逢工必堵、堵工堵路等非正常现场。实现“三个确保两个推进”的工作目标，即：确保地方政治大局持续稳定、社会治安环境明显改善、人民群众安全感明显增强，推进经济发展环境明显好转、社会风气明显好转。

　　(三)明确整治步骤。要抓住“排查、宣传、整治、教育、打击”五个步骤，全力开展整治行动。一是搞好排查。要对各类违法犯罪人员逐一进行调查，逐一建立档案，并掌握他们从业、交往、经济等相关状况，掌握固定其违法犯罪事实，确保集中力量，实施精确打击。二是加强宣传。要努力营造宣传氛围，组织流动宣传车深入到社区、村组、农户、企业、厂矿、学校，营造“妇孺皆知、人人参与”的良好氛围，使违法犯罪分子如过街老鼠，人人喊打，形成强大的社会舆论攻势。三是强化整治。对重点场所、出租房、旅馆、歌舞娱乐、电玩游戏等部位开展集中清查和整治，要实现居住要办证、住店要登记、经营要合法的目标。同时，公安交警要坚持武装设卡检查，对所有的货运车辆要检查，重点是非法改装车辆、车辆无牌无证上路、车辆超载超速等违法行为。武警和巡警大队要对重点路段、重点区域定期不定期开展武装巡逻，震慑各类违法犯罪。四是加强教育。要充分利用综合整治集中行动的大好机会，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，组织法制教育小分队深入到社区、村组、农户，让更多的群众知法、守法、用法，营造一个风清气正的发展环境。五是开展拘捕。要在前期教育多数、孤立少数的基础上，突出重点人员，对涉嫌违法犯罪的人员进行大规模的拘捕活动。该教育训戒的坚决教育训戒，该治安拘留的坚决治安拘留，该刑事处理的坚决刑事处理。

　　(四)紧密配合，形成合力。在综合整治中，各参战部门要通力配合协作，坚持发现线索，就穷追猛打，决不放弃。要依法办事，以人为本，善用法律政策，防止出现滥用权力、要做到法律效果、社会效果和政治效果的统一。

　　责任编辑：曹静