孩子们在图书馆学习、阅读。

　　本报记者 张斌峰文/图

　　6月25日中午，白河县城关中学学生陈婷放学吃完饭后，就背着书包，来到白河县图书馆纬度美学书苑分馆，找了一个空位坐下来，拿出课本开始学习。在她周围，坐满了来这里学习的学生。

　　“我经常和同学一起来这里学习。这里环境好，还可以看书，买辅导资料和文具也很方便。”陈婷说。

　　面对政府在公共文化建设服务领域投入有限、布点不全、群众阅读不便的现状，白河县自2017年以来，在全力以赴建好体制内图书馆总分馆的同时，紧紧围绕公共文化服务相关要求，主动与社会各界合作共建，先后建成体制外社会化服务点23个，使广大群众在家门口就能享受到便捷优质免费的公益阅读服务，有效缓解了政府供给不足和服务“最后一公里”问题。

　　让群众享受家门口的阅读服务

　　在白河县桥儿沟文化旅游古街衷家大院里，几排书架上摆满了书籍，不时有游客从架子上拿本书，一边品茶一边看书，享受悠闲与惬意。

　　“图书区是县图书馆设立的，不仅游客可以在这里免费阅读，本县的群众也可以在这里借阅书籍。在县城和村镇，像这样的图书服务点还有许多，只要办理了借阅证，可以在全县范围内实现通借通还。”白河县图书馆馆长赵诗武介绍。

　　推行县域图书馆总分馆制体系建设，是实现基本、均等、公益、免费公共文化服务保障和打通“最后一公里”的有效途径。因财力制约，白河县公共文化服务体系建设进程较为缓慢，基础设施不完善、文化人才缺乏、经费投入有限等现象比较突出，致使白河县图书馆总分馆建设相对滞后。企业、武警部队和新建社区等许多场所都急需阅读设施，但这些地方多数仍是阅读的空白地带，相当一部分基层群众读书看报仍十分不便。

　　为此，白河县图书馆主动与社会各界合作，共建不拘一格的社会化服务点，与体制内总分馆共同形成处处书香的良好局面，让广大群众在家门口就能享受到便捷优质免费的公益阅读服务。通过这一举措，充分推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。

　　社会化合作共建馆外图书服务点工作试点后，得到社会各界的广泛认可，白河县图书馆每年收到共建申请10余个，不到3年已先后在留守儿童托管中心、看守所、非公企业、酒店、景区、商场、社区、学校、敬老院、供销社等单位和场所共建体制外阅读服务点23个。

　　建设公共文化服务的编外生力军

　　“以前，我们书店的店内空间并没有得到充分利用，县图书馆分馆设立后，不仅使我们的空间得到充分利用，也激活了我们这里的人气，来店里的人多了。大家在这里不仅可以读书、品茶，还可以买书、文具、文创产品。”纬度美学书苑负责人谢欢说，除了设立图书馆分馆，县文旅广电局还在这里举行读书会、书法、非遗展演、插花等活动，吸引了许多群众参与。

　　本着互利双赢、公益免费和送到最需要的地方原则，白河县按照图书馆提供图书设备和技术指导、社会组织或个人提供场地人员和管理服务的模式，在城乡择优选取位置好、空间大、人气旺、懂管理、服务好，特别是愿意为本单位职工及周边群众提供免费公益文化服务的热心机构或企事业单位，作为共建对象签订协议，共同打造“双赢综合体”，实行以奖代补机制，与体制内分馆一同评比，奖优罚劣，通过阅读学习引领和带动新民风建设。

　　白河县通过与社会力量广泛合作共建社会化服务点，达到了扩大覆盖范围、扩充服务群体、提高馆藏使用率，让各个场所各类群体都能享受公益阅读服务的目的。

　　相关数据测算和民意调查显示，白河县遍布城乡、便捷优质的馆外社会化服务点的服务效能已远远大于有限的体制内阵地。过去体制内总分馆一个月读者接待量仅有5000人次，现在社会化服务点平均每月读者入馆量达到8000人次以上，成为公共文化服务体系战线上的一支强大的编外生力军。

　　让静躺的资源动起来

　　在白河县图书馆茅坪镇分馆，书架上摆着农技、文学、历史等书籍，一些群众坐在桌子旁静静地阅读。茅坪社区居民柴玉茹说，她经常到这里来阅读小说、散文、家庭教育等书籍，觉得受益非常大。“现在，许多群众闲暇时间不再到处乱转了，而是到这里来阅读。”

　　白河县图书馆馆长赵诗武把社会化合作共建馆外图书服务点工作成效总结为五大亮点：一是变过去“以我为中心”为“以读者为中心”，即哪里合适哪里人多哪里需要往哪建往哪送;二是变“静态僵化”为“创新搞活”，即把静躺的资源动起来用起来;三是变“重藏轻用”为“藏用并重”，即让每一本藏书都能找到其读者，真正发挥作用;四是变“坐等上门”为“主动出击”，即让资源和服务下沉，变被动服务为主动服务;五是变“一人独唱”为“社会合唱”，即让更多社会力量参与提供公共文化服务。

　　白河县文旅广电局局长阮郁表示，联合共建力量大。数量众多的社会化服务点的建立，有效缓解了政府在体制内总分馆建设中存在的场馆数量有限、布点不尽合理、人员编制不足等方面的问题和困难，充分发挥了社会力量参与提供公共文化服务的巨大效能，为全民阅读创造了条件，培育了群众的阅读习惯，促进了新民风建设。此外，借鸡生蛋效能显。过去仅体制内总分馆单线运行服务，因各种原因效能十分有限，如今择优建成的体制外新干线，环境好服务优内需大，效能非常明显。

　　通过推进社会化合作共建馆外图书服务点，白河县创造了多项纪录：创下了全国首个公共图书馆与星级酒店共建阅读吧的纪录;创下了全省首个公共图书馆与供销系统在基层共建农家书屋，助推脱贫攻坚的纪录;创下了全省首个大批聘用民间文化能人担任基层馆长的纪录。




 

责任编辑：米多