陕西农村网-陕西农村报榆林讯（韩冬玲 记者 张海明）“未获得任何建设许可，竟在工业园区范围内私自建起了老年幸福院。未经村民会议研究，动用了集体资金，使集体债台高筑……”榆阳区大河塔镇西尧子村田家沟小组村民不断反映：身为党员的该小组组长韩爱军与出纳田军军擅自动用村集体财产117万元违法修建老年幸福院，并给该组落下30多万外债。

　　3月25日，记者来到榆阳区大河塔镇西尧则老年幸福院。该院占地不足2亩，有大小两个食堂，还有花池、猪圈、大棚、厕所各一个。据村民介绍，老年幸福院于2017年2月份开始修建，七月份投入使用。

正在修建的移民安置点

　　村民反对修建福利院 干部执意开工修建

　　田家沟小组一共50多户170多人，在老年幸福院吃饭的老年人，最多时23人，有时甚至不足10人。而且按照村镇整体规划，该村将整体搬迁至榆神高速大保当进出口附近，且已开始动工修建。在2017年5月16日召开的关于修建老年幸福院的村民大会上，多数村民代表不同意开工修建。组长韩爱军承诺修建老年幸福院不使用村集体的一分钱，他会向上级部门政府争取建设资金。最后，形成决议：如果不使用村集体的资金，想怎么建就怎么建，如果使用村集体的资金，则坚决不同意建设。

建在工业园区地界上的老年幸福院

　　政府也曾出面阻止违建 却持续违建

　　3月29日，记者从榆阳区大河塔镇政府武装部姬部长处了解到，田家沟老年幸福院2017年2月份开始筹建，建设时没有任何手续，属于未批先建。

　　问：田家沟老年幸福院的相关手续批了吗?

　　姬部长答：“我这只管土地上的事，至于他们修成个皇宫，我不管这个事。”

　　又问：“老年幸福院土地手续批了吗?”

　　姬部长又答：“去年11月田家沟小组开始上报筹建此事。土地手续最快要一、两年才能批下来了，不是今天上报明天就能批下来了。再说这是个惠民工程。”

　　再问：“惠民工程就可以违法吗?”

　　姬部长再答：“老婆老汉来吵得不行，上访、堵门、压窗地围攻政府。再着民以食为天，政府要解决老年人的吃住问题……在修建时他也曾给稽查大队说过，还有一些照片，不过在另一部手机上，看不到……我自己的工作非常忙，也是2017年三月份分管的，之前不归我管。老年幸福院也不是一夜之间建起来的……”

　　有村民问：难道惠民工程就可以未批先建吗?为什么在政府出面阻建的情况下，老年幸福院还能建起来?近150万元的工程一夜之间就可以建成吗?

修建老年幸福院施工合同

　　面对违建 镇政府有调查无结果

　　2018年3月26日。记者又在榆阳区大河塔镇纪检书记张书记处了解到。关于老年幸福院这件事情，农民已经三次向榆阳区纪检委反应过，而且区纪检委也责令大河塔镇纪检部门调查此事。

　　同日，大河塔镇罗书记表示一两天便给记者回复调查结果。

　　3月28日，记者再次见到张书记，问及调查结果，张书记拿出一叠田家沟交上来的一些资料，表示现在还没有调查。

　　从张书记提供的资料上看到：工程承包合同是2017年5月1日所签，讨论此事的会议纪要是2017年5月16日。很明显组长韩爱军在未经村民同意并没有公开招投标的情况下，将工程私自承包于他人。

　　还有，在账务报表上可以看到2017年2月18日就已经开始支付工程款了，难道会议未议、施工合同未签就已经开始付工程款了?

两份会议纪要

　　在张书记处记者还见到一份村小组提供的2017年5月16日会议纪要，这与村民提供的会议纪要只有两字之差，时间地点，人物、具体内容都一样，只是村民签字的顺序不一样，难道同一人在同一时间写两份会议纪要?还是正如村民所说，2018年3月6日，田家沟小组组长韩爱军、出纳田军军在田家沟幸福院伪造会议纪要，第一份伪造的会议纪要被一不肯签字的村民拿走，又伪造了第二份呢?

　　镇政府手中的会议纪要上，只有23人签字。根据《村民委员会组织法》第二十二条、二十四条相关法律规定，兴办村公益事业等重大事项的决定，须经全体村民三分之二以上到会过半数人同意后方才生效并可实施。会议纪要上只有23人签字并实施，远远低于村民代表人数的三分之二，不少村民质疑，这符合《村民委员会组织法》吗?

村民反映材料



村民反映材料

　　违建拔地而起 疑村财乡管庸懒散

　　现在的村级财务推行“村财乡管”制度，其目的是为了监督村级财务，杜绝村干部铺张浪费，乱开支的现象发生，以促进农村的党风廉政建设。而榆阳区大河塔镇西尧则村田家沟小组集体财产117万元是怎样“躲过”监管，怎样花出去的呢?

　　据村民说，田家沟小组的117万元，就没有进入过镇管，镇上对村组集体资产的管理“失之以宽，失之以松”，都是“庸懒散”惹的祸。田家沟小组的“巨款”一直在出纳田军军的个人账户上，这难道不是私设“小金库”吗?

　　4个月过去了，大河塔镇政也没有给出调查结果。老百姓在急切地期盼着……

 

责任编辑：刘鹤