陕西农村网——陕西农村报讯(路绳飞 记者 王宏海)黄陵县在脱贫攻坚工作中，把群众满意作为第一标尺，探索推行了“机关单位全面包所有村，领导干部全员包贫困户，一般干部全覆盖联系非贫困户”的“两包一联”工作机制，实现贫困村、非贫困村，贫困户、非贫困户整体联动，让群众共享小康红利，脱贫攻坚不但脱了真贫、更赢得了民心。

　　机关单位包村：破解“包而不实”问题

　　贫困村最大的短板是什么，就确定具有相应政策资源优势的单位进行包扶;村组的优势是什么，就确定能够激发优势的单位进行包扶。黄陵县通过124个机关单位全覆盖包抓105个村，把最优势的资源用在最急缺的村组，优势互补，每个村分别走出了资产经营型、资源开发型、借力发展型的路子。针对地处偏远、设施落后的村组，派驻交通、住建、财政、国土等部门单位，修路建桥，打井引水，改造民居，治沟造地，群众生产生活条件大幅改善。针对群众思想观念落后、公共服务水平低的村组，派驻卫生、教育、文化等单位，修建卫生室，开展教育帮扶，推动文化下乡，社会民生得到充分保障。对苹果产业集中连片村组，侧重考虑农业、果业等农口单位，通过政策支持、技术指导、土地流转等措施，建成现代农业示范园13个，组建专业合作社65个，主导产业不断升级。对企业、景区周边村组，发挥经发、旅游、煤炭等单位优势，流转土地3200亩，建成四季花田基地10个，帮助群众依托旅游三产脱贫致富。

　　领导干部包户：破解“包而不扶”问题

　　黄陵县充分发挥领导干部熟悉政策、经验丰富、能力过硬等优势，按照县处级4户、正科级3户、副科级1户的原则，1163名科级以上在职干部对2075户贫困户全面包扶，努力当好群众脱贫的引导员、联络员、战斗员。要求包户干部帮助贫困户选准增收产业、定好帮扶措施、抓好任务落实，先后为2854户贫困户制定各类脱贫措施8970余项。全县因病致贫的1835人全部落实了健康扶贫政策，1100名在校学生享受到各类教育资助，339户1193人享受到了易地扶贫搬迁政策。为全县713户贫困户发展苹果4800余亩，341户贫困户建立了翡翠梨、核桃、棚栽蔬菜、中蜂养殖、特色种养等产业。同时，转移就业55人，公益性岗位安置55人，基本解决了贫困家庭“零产业”“零就业”问题。

　　一般干部联系非贫困户：破解“联而不帮”问题

　　为最大限度调动干部资源，黄陵县坚持每名干部联系5户非贫困户，全县3514名在职干部职工与17307户非贫困户结成对子，明确干部每月至少入户一次，按照了解民情、宣传政策、代办领办、提供信息、解决困难、化解矛盾、美德教育、共同劳动等“八个一次”的要求，进行“走亲戚般”的联系帮扶，通过大到解决生产生活问题、调解群众矛盾，小到卫生清理、厨房帮灶，做到群众的生产生活事事有人管、事事有人办。同时，引导干部结合个人业务知识、专业技

　　能、人脉关系等，为群众提供技术指导、外出务工、生产销售、劳力支持等多元化服务，在红白喜事、子女上学等大事小情中，积极主动帮一把，让群众深切感受到了党的温暖。

　　通过“两包一联”机制的有效落地，全县机关优势不断向基层倾斜，干部力量全面向群众集中，立起了群众满意的“硬标尺”，提升了农村发展的“加速度”，激发了脱贫致富的“原动力”，搭建了干部锻炼的“大舞台”，脱贫攻坚跳

　　出了只抓贫困的狭隘范畴，统揽起干部作风、经济发展、民生保障等各个方面，一颗制度石子激起了县域追赶超越的满池涟漪。

　　责任编辑：曹静