“弹性离校”今年起将常态化运行

　　针对有家长关于“弹性离校”能否长期坚持实施的担心，市教育局负责人表示，从2017年开始，每年9月底前，市教育、财政、人社部门还将共同组织督察组，对各区实施“弹性离校”工作进行年度督察，督察结果将与市级奖补挂钩。各区小学“弹性离校”工作还将纳入全市民生幸福建设满意度评价指标体系；通过委托第三方评估机构，开展群众满意度调查，对各区政府进行考核，保证此项惠及千家万户的教育民生工作持续稳定实施。“市委市政府对学校工作出色的要奖励，完成‘打折扣、不到位’的将追责。”市教育局负责人表示，开学前，市教育局和各区教育局还将公布电话，方便市民咨询和监督“弹性离校”工作。

　　2013年的试点 为什么“流产”

　　其实，“弹性离校”对于南京学生和家长来说并不是一个新鲜词汇。因为早在2013年，南京市教育局就曾经出台《关于小学实行“弹性离校”办法的通知》，并于当年11月1日起，对按时离校确有困难学生全面实行“弹性离校”管理。但2013年的“弹性离校”政策，最终却以不了了之收场。

　　“当年的弹性离校，主要缺少的是具体政策的规定。孩子放学后留在学校该如何看管，孩子的安全问题谁来负责，都没有明确的规定。”一位校长告诉记者，“当时没能坚持下去的原因之一是缺乏相关的经费支持，老师要为孩子的安全负责，但老师的薪酬待遇却没有相应的增长，很难调动老师的积极性，老师响应的意愿也不会高啊。而且，政策里相应的解释也不够清楚，‘确有困难’的学生到底应该怎么认定？文件里说得含糊，学校执行起来就更困难了。”

　　“弹性离校”有待 在实践中“磨合”

　　记者在采访中发现，“弹性离校”政策的出炉，老师、家长和网友们对于“弹性离校”的态度呈现多元，真正执行时势必会有一段“磨合期”。

　　支持的家长表示，孩子在学校有老师的看管，总比原本放学后送去“小饭桌”要强。但也有家长认为有隐忧，“托管的质量到底有多高呢？孩子还小，不知道能不能在学校里合理利用这段时间呐。”

　　“总的来说是一件好事。”一位小学校长表示，2017年的“弹性离校”政策和2013年相比多了经费支持，学校执行起来会相对方便些，但“弹性离校”并不等于完全将孩子交给学校，学校的责任不能无限放大。“有条件的家长，还是应该利用这段时间给孩子安排更加丰富的课外生活，参加体育锻炼，培养兴趣特长都是不错的选择。”

　　南京市全面实施小学“弹性离校”工作18问

　　1、为什么要全面实施小学“弹性离校”？

　　答：为解决部分小学生家长难以按时接孩子的问题，我市决定全面实施“弹性离校”工作，为其提供延时照顾服务，进一步增强教育服务能力。这是我市在近年来主城区试点基础上的深化推进，这项工作已被列为2017年我市关于加强民生幸福建设，办好35件民生实事之一。

　　2、全市小学什么时候开始全面实施“弹性离校”？

　　答：自2017年春季学期开始，全市各区所有小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”。这项工作今后将逐步完善，形成常态机制。

　　3、全市所有小学都会实施“弹性离校”吗？

　　答：全市所有小学都要实施“弹性离校”，全市民办小学也同样实行“弹性离校”，相关工作要求与扶持政策和公办小学相同。

　　4、实施“弹性离校”期间，主要为学生提供什么服务？

　　答：“弹性离校”期间，主要为学生提供延时照顾服务，安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。

　　5、学生在校托管期间，学校会组织集中教学或补课吗？

　　答：学校应严格遵守义务教育学校办学行为规范，严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。对“弹性离校”政策执行不规范、管理不到位的，将追究相关领导和负责人的责任。

　　6、“弹性离校”和学校平时开展的社团活动（兴趣班）是一回事吗？

　　答：不是一回事。“弹性离校”主要是为按时离校有困难的学生提供延时照顾服务。学校平时开展的社团活动（兴趣班）主要是学校根据学生兴趣爱好和本校实际组织开展的各类文艺、体育、科技等活动，以满足学生不同的发展需求。社团活动的管理仍按市教育局现行要求执行。

　　7、申请“弹性离校”的学生最迟可以几点离校？

　　答：冬季上学时间段（每年11月1日至下年度的3月31日）原则上为17点，非冬季上学时间段原则上为18点，具体时间由各区根据本区实际情况确定。如无特殊情况，学生家长应在托管结束时间前根据学校规定接孩子离校。