勉县周家山镇中心小学，原本是一所普及小学义务教育的普通小学，但几年前，这所学校的门口又增加了“勉县特殊教育学校”的牌子。

　　勉县周家山镇中心小学校长牛学义：特殊教育学校本来是在咱们中心小学的空余的地方建起来的。

　　这位学校领导告诉记者，从2008年开始，国家投入资金，实施《中西部地区特殊教育学校建设规划》，对中西部人口超过30万的县城，划拨专项资金建立特殊教育学校。学校南边的这座教学楼，就是县上按照国家政策于2011年底建起来的特殊教育学校。整个工程投资442万元，其中中央预算380万元，省级配套50万元，县里自筹12万元。汉中市发改委当年对勉县特殊教育学校建设项目的可行性研究报告批复中明确提到：项目建成后，可解决200名特殊教育学生上学问题。但采访中记者了解到，目前这所特殊教育学校只招收了一名听力有障碍的学生，而且接受教育的方式仍然是跟着其他普通孩子随班就读。

　　勉县周家山镇中心小学工会主席郭政：还有的残疾儿童可能在周边的学校上课，等我们弄好了后，他们就可以来享受这个特殊教育。

　　在教学楼上记者看到，2012年国家花费60多万元配置的特殊教育教学用具，至今一直堆积在教室里，用于帮助听力障碍儿童教育的律动室，建了两年至今还是个半拉子工程。

　　勉县周家山镇中心小学工会主席郭政：北京有家公司在装，他们项目承包方正在联系，一直没有联系过来。

　　为加强和推进特殊教育工作的全面落实，国家教育部、发改委等七个部门，还在2014年颁布了《特殊教育提升计划(2014-2016年)》实施方案，明确要求：国家支持建设的中西部地区特殊教育学校，要在2014年秋季开学前全部开始招生。并提出：到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。那么，勉县的特殊教育学校从建成到现在已经过了四年多时间，为什么一直就派不上用场呢?

　　勉县教育体育局职业与成人教育管理股股长徐勉忠：主要就是老师招不到，特殊教育教师这一块人才比较缺乏，我们这几年连续在招，但是一直没有招到。

　　按照国家“县报、省考、市用”的人才选聘程序，招聘老师先由县里上报用人计划，然后经过省上考试后再分配到各地市进行使用。那么，勉县教育局这些年来又是怎样“连续在招”，却招不到特教老师的呢?

　　记者：咱这个特教老师上报的招聘计划从哪一年开始报的?

　　勉县教育体育局人事股李科宏：也就是从今年开始报的。

　　采访中记者了解到，在国家实施的第一批“中西部地区特殊教育学校”建设名单中，汉中市占了5个，西乡县就是其中之一。但西乡县教育局相关人员告诉记者，他们县2009年建设城北小学教学楼时，因为出现了资金缺口，所以把国家拨付的380万元“特殊教育学校”建设资金，捆绑使用到了普通学校的建设工程上。由于没有特教学校，因此，全县有特殊教育需求的99个孩子，目前91人都在普通学校随班就读。

　　在西乡县沙河镇中心小学，目前有七八名智障孩子在这所学校跟着普通班的学生随班就读。尽管学校给每个智障孩子都安排了帮扶的同学，但由于普通学校老师的教学计划和教学方式主要面对的是智力发育健全的孩子，因此对视力、听力、智力有障碍的孩子来说，学习起来很不适应，学习效率也不高。有的残障孩子虽然到了小学三年级，但识字量甚至还达不到一年级的标准，随班就读往往就变成了“随班陪读”或是“随班混读”。

　　采访中记者发现，同样是在汉中，同样是特殊教育，宁强县做的就不错。

　　据介绍，宁强县特殊教育学校是2010年9月建成的，建成后随即就投入了使用，如今学校里共有73个特殊学生和27名特教老师。

　　宁强县特殊教育学校校长谢富新：我们的教师一部分是从普校，然后通过培训转岗到我们学校的。一部分是通过局里的招聘，从专业学校招聘过来的。

　　谢校长说，他们县的特教学校在规划建设的前一年，县上就从各乡镇普通学校抽调了一部分责任心比较强的老师进行专业培训，所以学校建成后师资不成问题，学校也很快正常投入了使用。如今，学校里的27名特教老师，不仅负责73个特殊孩子的全天教学，还承担着县上另外21名身有多重残疾孩子的送教上门任务。学校的特教成绩现在已排在了全省县级特教学校的前列。而且，这73个学生中，除了60个宁强本地学生，另外13个都是从周边县区和邻近的四川、甘肃等省份慕名而来的。

　　宁强县特殊教育学校校长谢富新：我们学校的教育教学比较规范，然后办学质量相对高一些，老师的工作责任心也比较好。

　　谢校长告诉记者，学校的办学理念是“爱成就你的未来”，在具体实践中，他们力争让每个孩子都能接受到老师有针对性的教学。目前，从学校毕业的20多名特殊孩子，基本上都在社会上的爱心企业找到了工作岗位。

　　宁强县特殊教育学校校长谢富新：特殊教育可以说是伴随着苦累和脏，甚至是比较脏的活，都是伴随老师日常工作进行的，这是比较苦的方面。但是乐我们就感觉到，我们从事特殊教育对我们自身的心灵也是个洗涤。我们通过对这些孩子的关怀以及教育，看到他们成长，我们觉得我们做着一项非常神圣的事业。因为这种孩子是被遗忘的角落，社会上往往都比较冷落，然后通过我们的教育教学及关注，他们慢慢的在变化、在成长。然后甚至有一些孩子出去还就业，所以我们感觉到也很有成就感，在这方面也感到确实很快乐。

　　由于先天原因，残疾孩子融入社会本身就存在着困难，特殊教育的目的，就是要能促进这些孩子全面发展、帮助他们更好地适应社会。在这方面，国家都有很好的规划，但在现实中我们看到政策执行却走了样，汉中特教现状的调查说明，要做好这项工作除了落实好建设资金，专款专用外，更需要地方政府和教育主管部门转变态度，提早筹划，深入细致地做好师资培训、特殊孩子入学的摸底、动员等各项工作，以切切实实的行动给这些孩子以关爱。（陕西广播电视台《今日点击》记者 杨生华 秦俊峰）